【正文】 實施的農(nóng)村飲水安全項目機遇，堅持“水利為社會，社會為水利”的基本方針，按照“誰投資，誰管理，誰受益”的基本原則，進一步加大提高了宜川縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)力度，使用資金扶持、政策鼓勵、工作引導(dǎo)等方式提高農(nóng)村飲水工程的建設(shè)腳步，已經(jīng)基本改變了以往農(nóng)村吃水困難的局面經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，自農(nóng)村飲水安全項目啟動建設(shè)以來，已建成農(nóng)村飲水安全工程412處，其中：自流102處，泵站273處，水窖37處、1500眼。2宜川縣農(nóng)村飲水安全工程存在的問題為了全面了解宜川縣農(nóng)村飲水安全的基本情況，宜川縣水務(wù)局對農(nóng)村居民的飲水情況進行了調(diào)查。經(jīng)普查，大多自流引水工程由村集體管理，不收費，工程無人管護，得不到及時維修；人口較少的村莊也大多由村干部兼管，工程管護跟不上，不能正常發(fā)揮效益。當(dāng)前，宜川縣部分農(nóng)村飲水主要來自于井水，當(dāng)遇到干旱天氣時，井水枯竭，居民生活飲水量無法保證。為了保證飲水的安全性，首先按照《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》的基本要求對水源進行保護，從根源抓起，將宜川縣供水水源保護區(qū)劃定出來，提高水源周圍環(huán)境的保護力度，避免對環(huán)境造成污染，將飲水水源保護好。（4）選擇合理的施工方案。對于一些施工規(guī)模較小的工程，使用打捆招標的方式進行招標。由于宜川縣農(nóng)村飲水工程分布比較廣、工程建設(shè)規(guī)模小、施工項目多，農(nóng)民群眾的管理意識差，飲水工程建后管理的難度高。對從業(yè)資格注冊制度進行完善，安排水利工程工作人員深入到農(nóng)村中，積極使用宣傳資料、廣播電視、舉辦黑板報、發(fā)放宣傳資料的方式提高飲水安全工程的法律法規(guī)的宣傳力度，確保水利資源可以得到有效的保護，建設(shè)和諧的社會，促進宜川縣資源、人口、經(jīng)濟和資源的可持續(xù)發(fā)展。轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，590個行政村，根據(jù)2004年和2009年兩次調(diào)查結(jié)果。工程完工時水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水均經(jīng)過縣以上疾病預(yù)防控制中心化驗認定，水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求才能驗收使用。建立水費收繳專賬，實行水費收繳制度，走以水養(yǎng)水之路。防止工作失職，影響正常供水。④增加指標4項:水溫、電導(dǎo)率、氨氮和石油類。5供水監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè)目標管理通過村鎮(zhèn)供水監(jiān)測管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)村鎮(zhèn)供水監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一，完善各級通訊網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了信息資源共享，并為今后村鎮(zhèn)供水自動化控制、信息化標準建設(shè)奠定基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；建設(shè)與管理；解決措施1引言農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)對于國民經(jīng)濟的平穩(wěn)增長有不可忽視的功能，是增強黨員干部和群眾關(guān)系的主要措施之一。為了保證項目的建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)對施工物料的質(zhì)量加以全面管控。3改進農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量管理的建議根據(jù)施工管理經(jīng)驗以及本工程的特點，采用項目目標管理法施工機制，在工程的建設(shè)中，要求全體施工人員牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識，貫徹“質(zhì)量第一求效益，用戶至上得信譽”的企業(yè)宗旨，以“精心施工、嚴格要求、事前控制、杜絕返工”的指導(dǎo)思想，認真對待每個施工環(huán)節(jié)。建立并完善相應(yīng)的質(zhì)量獎懲制度，力爭設(shè)備、人員等方面滿足施工質(zhì)量標準的相關(guān)要求。試驗人員必須持證上崗，試驗儀器必須經(jīng)由國家有關(guān)部門標定認可。（3）制定嚴格的財務(wù)管理規(guī)章制度和工程款撥付規(guī)章制度。（5）嚴格控制工程建設(shè)材料和設(shè)備的質(zhì)量，技術(shù)監(jiān)督部門把好質(zhì)量抽檢，主要建材和設(shè)備如水泥、鋼筋、鋼管、塑管、水泵、電機、變壓器等統(tǒng)一由指揮部調(diào)進或指定地點采購。伴隨鄉(xiāng)村水利項目建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，項目設(shè)計與作業(yè)水平會持續(xù)提高，為國內(nèi)鄉(xiāng)村水利項目的發(fā)展奠定夯實基礎(chǔ)。分析其主要原因有:管理組織不健全，管理隊伍不落實，管理人員報酬低，工作積極性不高。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活離不開供水工程,建設(shè)和諧社會主義新農(nóng)村離不開供水。它通過合同契約，由工程的所有者把管理權(quán)委托給承包者，同時對雙方權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)給予明確，承包者可以一個人，也可以是幾個人組成的小組。管理人員中站長由縣水務(wù)局從事業(yè)編制中按排，其他人員全部從大中專畢業(yè)生中招聘。通過加強工程管理，實現(xiàn)工程運行有監(jiān)控、水費收交有監(jiān)管、工程維護有承諾，保證工程正常運行，長期發(fā)揮效益，實現(xiàn)了“以水養(yǎng)水、以工程養(yǎng)工程”的良性循環(huán)，確保供水工程的可持續(xù)利用和水資源優(yōu)化配臵，為提高群眾生產(chǎn)生活水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出了積極貢獻。單個工程規(guī)劃設(shè)計通過后，填寫統(tǒng)一格式的《農(nóng)村飲水安全工程卡》，并報縣水電局備案。第十條各受益戶主或代表按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心施工員的通知，領(lǐng)取各項工程材料。二○○ 年四月十日。四、項目驗收第十一條按照《農(nóng)村飲水安全工程卡》中規(guī)定的竣工時間，由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心逐個驗收后，縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查，抽查面不少于50%。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，飲水安全工程要做到高質(zhì)量、高標準、高要求。為了確保我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程任務(wù)的順利完成，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)就農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，制定如下實施方案：一、落實項目第一條嚴格按照上級有關(guān)部門批準的《實施名冊》和《實施方案》，將項目落實到村，各項目村要配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水項目辦公室人員，認真填寫“碧石渡鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程卡”，卡中各項內(nèi)容必須真實、具體，做到冊、卡與事實相符。辦法中規(guī)定供水站負責(zé)水廠及支管（包括支管）以上管道及建筑物維護管理，配水管由各村負責(zé)管理，水費統(tǒng)一由供水站按方計收。（二）供水協(xié)會管理部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村供水協(xié)會，但運作效果參差不齊，該縣供水協(xié)會是按照“自我管理，自我服務(wù)，自我完善，共同發(fā)展”的原則成立的村鎮(zhèn)供水服務(wù)性、公益性的社會團體；其宗旨是強化工程管理措施，提高工程管理質(zhì)量，保證工程正常運行，長期發(fā)揮效益，實現(xiàn)村鎮(zhèn)供水事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；主要職責(zé)是規(guī)范程序，監(jiān)督管理，提供服務(wù)，共同發(fā)展。二是工程規(guī)模較小，用水量不大，經(jīng)濟效益不高。對水的商品意識不強，喝“福利水”、1吃“大鍋水”現(xiàn)象嚴重，造成水費收交率偏低。獲得安全飲用水是人類生存的基本需求。實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法。各工程建設(shè)指揮中根據(jù)施工進度計劃和施工進展情況，提出撥款計劃，報縣飲水安全工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長一支筆簽字生效。a．選派技術(shù)水平高操作熟練的技術(shù)人員組成項目經(jīng)理部和施工工區(qū)兩級強干的測量隊伍。（4）開展標準化作業(yè)工程嚴格按標準化作業(yè)，做到工序有標準，有檢查，凡是檢查都要有結(jié)論。此外，在項目經(jīng)理部門還需要設(shè)置專業(yè)的質(zhì)量檢查工程師，在各個工區(qū)設(shè)置專門的質(zhì)量檢查人員，人們各司其職對施工情況進行跟班檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，并定期召開總結(jié)會議，制定相應(yīng)的施工改善措施。因為鄉(xiāng)村飲水安全項目的施工會受到資本的制約，常常產(chǎn)生資本缺乏的問題，因此在設(shè)計與作業(yè)過程中所投入的資本不足，便會對技術(shù)產(chǎn)生一定程度的不良影響。假如水資源缺乏，不但會妨礙農(nóng)村經(jīng)濟的增長，并且還會對農(nóng)村的身體狀況產(chǎn)生一定程度的不良影響