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農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)調(diào)研報告(完整版)

2025-10-06 20:24上一頁面

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【正文】 資源,做到深層地下水采補(bǔ)平衡,以科學(xué)的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、糞大腸菌群和游離氯,通過消毒措施,使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全,為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水,是建設(shè)農(nóng)村飲水工程的另一主要目標(biāo)。水的感官性狀包括色、渾濁度、臭和味、肉眼可見物等各項指標(biāo)。當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,水污染嚴(yán)重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏水處理設(shè)施,飲水水量和水質(zhì)沒有保證。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質(zhì)較好。同時,大力治理污染,禁止排放未達(dá)標(biāo)的污水和有毒有害物質(zhì),深入開展農(nóng)業(yè)面源污染防治,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用,保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的良好態(tài)勢。同時,把農(nóng)村飲水安全與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,特別是對于水資源匱乏經(jīng)濟(jì)又欠發(fā)達(dá)地區(qū),要加大市級配套資金力度。為加快推進(jìn)我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),結(jié)合沈北新區(qū)實踐,提出如下建議:,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程。因電價較高,管理效率高的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠仍虧本運(yùn)營,單獨(dú)村屯自來水工程虧損更嚴(yán)重。2007年建設(shè)的興隆臺水廠和2008年在建的黃家水廠,通過委托遼寧省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計,進(jìn)一步提升了工程檔次。這些舉措保證了工程計劃的順利實施。該區(qū)西北部興隆、黃家等少數(shù)民族地區(qū)飲用水中鐵、錳嚴(yán)重超標(biāo),南部尹家鄉(xiāng)穆家等村氟含量超標(biāo),中東部地區(qū)嚴(yán)重缺水。(一)劃定水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)水源地水質(zhì)的保護(hù)。(三)、水廠建設(shè)規(guī)模小,原設(shè)計供水能力明顯不足。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒有自來水廠,復(fù)興、洲頭一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3個水廠,通過現(xiàn)有水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸進(jìn)行集式中供水是我們農(nóng)村飲水安全解決的主要方式;二種是山丘區(qū)水廠不能覆蓋的地方,通過打大口井的方式,興建水塔式、無塔供水設(shè)備,讓農(nóng)民吃上自來水;三是山區(qū)通過引泉,修建高位蓄水池的方式,讓農(nóng)民吃上自來水。根據(jù)我縣“十一五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃” 及《2007—2011年的可行性研究報告》,苦咸水4萬人,水量、用水方便、計劃用5年時間加以解決,2010年解決6萬人。水質(zhì)存在問題的原因除了水源地受污染外,一方面是水廠片面追求利潤,在消毒、凈化上舍不得長成本,另一面是水廠制水設(shè)備老化,制水工藝落后。無序的增長,間接加大了農(nóng)飲安全工程的投資,增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。肅州區(qū)作為全國100個農(nóng)村飲水安全工程示范縣之一,提出并逐步推進(jìn)供水設(shè)施現(xiàn)代化、供水標(biāo)準(zhǔn)城市化、供水管理企業(yè)化、供水場所景觀化、供水服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的“五化”標(biāo)準(zhǔn)。沈北新區(qū)成立了由區(qū)長、主管副區(qū)長親自掛帥,由水利、發(fā)改、交通、供電、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人組成的農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了各部門職責(zé)。(三)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,建精品工程。區(qū)水利局核定供水水價,報區(qū)物價局批準(zhǔn)后執(zhí)行。雖然該區(qū)在農(nóng)村飲水工程建成后明確了管護(hù)主體,但由于用戶分散,對人為造成管路滲漏損失的監(jiān)督難度大,對個別不繳水費(fèi)的用戶沒有迅速處理的好辦法,需進(jìn)一步充實力量,加強(qiáng)管理。,積極爭取國家和省資金支持。,加強(qiáng)水資源保護(hù)。部分群眾用上了自來水,基本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村過去“吃水貴如油”的局面。地下水分淺層地下水和深層地下水、泉水。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水,以供飲水之用。所以,農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無法實現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源?,F(xiàn)就思路提出以下措施:(1)保證水源的可持續(xù)性。俗話說“三分建,七分管”,工程能否持久發(fā)揮效益關(guān)鍵在于管理。地處江心洲,洲內(nèi)地勢平坦,土壤疏松肥沃,每年蔬菜面積達(dá)7000畝以上。根據(jù)發(fā)展和改革委員會文件(樅發(fā)改項目[2013]91號)《關(guān)于2013農(nóng)村飲水安全項目實施方案的批復(fù)》,通過2013年農(nóng)村飲水安全工程,完成解決全鄉(xiāng)飲水不安全人口3000人,中小學(xué)師生飲水不安全人口395人。工程施工2013年9月5日項目獲批后,按照安慶市發(fā)改委、水利局批復(fù)文件精神,某某縣發(fā)改委、水利局、財政局下達(dá)了項目投資計劃。(2)中間產(chǎn)品:砂、石、骨料、砼拌和物等,分別對砂、石骨料的含泥量、石粉等指標(biāo)進(jìn)行了試驗檢測,通過檢查,以上中間產(chǎn)品符合規(guī)范要求,質(zhì)量合格。縣級驗收結(jié)論:2011某某縣農(nóng)村飲水安全工程計劃實施21處,已完工21處,工程完成率為100%;,工程人口完成率為100%。簽訂責(zé)任書某某縣農(nóng)村飲水安全項目管理實行分級負(fù)責(zé)制,各級目標(biāo)責(zé)任單位分別同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確了雙方的任務(wù)和責(zé)任。三是吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站技術(shù)力量,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程監(jiān)督員,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的農(nóng)村飲水安全工程實行日常行監(jiān)理,其職責(zé)除了對工程質(zhì)量履行監(jiān)理職責(zé)外,還要對項目的收費(fèi)、解決人口等政策執(zhí)行進(jìn)行核查監(jiān)督及項目建后運(yùn)行管理監(jiān)控。成立縣農(nóng)村飲水安全工程專管機(jī)構(gòu)。按照省市要求,某某縣設(shè)立了縣級農(nóng)村飲水維修基金。加強(qiáng)了供水管理人員培訓(xùn)力度。資金管理縣級以上政府財政補(bǔ)助及配套的農(nóng)村飲水安全工程投資按照批準(zhǔn)的項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用,專帳核算,專款專用,并建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用工程建設(shè)資金。(3)結(jié)余資金使用計劃2011年我縣農(nóng)村飲水安全工程總投資總結(jié)余資金396萬元。另一方面,根據(jù)工程運(yùn)行的實際和農(nóng)村用水的特點考慮采取適度推行兩部制水費(fèi)(基本水價+計量水價)收繳制度與成立工程維修金制度相結(jié)合,通過改變農(nóng)村安全飲用水觀念促進(jìn)消費(fèi)和維修金扶持的方式,來提高工程發(fā)揮長期效益的能力。在省廳、市局的大力支持下,經(jīng)過全縣上下的共同努力共解決64個村屯的飲水不安全問題,%。到2011年年末,全縣還有農(nóng)村飲水不安全村屯35個,人口為,計劃2015年之前全部完成。建議縣政府與農(nóng)場進(jìn)行溝通,降低電價,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?!叭纸ā⑵叻止堋?,建立有效的建后管理機(jī)制,是農(nóng)村供水工程長效運(yùn)行的關(guān)鍵。例如東菜屯、光明隊、衛(wèi)東村、名山村在城鎮(zhèn)周邊可以依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來水廠延伸管網(wǎng),解決飲水安全問題,既可以保障優(yōu)質(zhì)水源,又可以實現(xiàn)24小時供水;例如肇興鎮(zhèn)群力村、建興村、龍江村,團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)紅旗村、紅衛(wèi)村在人口居住較為集中的平原地區(qū),可以跨行政村建設(shè)飲水工程,實現(xiàn)規(guī)?;┧?。部分水廠規(guī)模隨著項目的實施,已逐漸顯現(xiàn)供水能力不足,管網(wǎng)延伸范圍也因路程、地形的限制,需要二次增壓的要求越來越迫切,相對應(yīng)的工程建設(shè)成本和運(yùn)行成本都在提高,配套資金壓力加大。六、建設(shè)經(jīng)驗與建議“十一五”期間,我縣農(nóng)村飲水安全工程采取的主要工程措施就是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠實施管網(wǎng)延伸。工程資金處置與使用情況。使我縣供水管理人員開闊了眼界,增長了見識并對農(nóng)村飲水安全工作有了新的認(rèn)識和理解,對搞好農(nóng)村飲水工程也有了更足的信心。這項資金將會在突發(fā),非人為的供水設(shè)施損壞需要維護(hù)投入時使用。落實管護(hù)主體。項目完工后,縣農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照《農(nóng)村飲水安全工程驗收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》及時整理工程資料,并組織自驗。工程建設(shè)嚴(yán)格把好三關(guān)嚴(yán)格把好前期工作關(guān)。2011年工程基本完成計劃任務(wù),工程質(zhì)量符合相規(guī)范要求,相關(guān)政 策執(zhí)行及工程投資進(jìn)度基本符合工程要求,驗收中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)問題要求在2012年6月底整改到位。經(jīng)施工單位自評,監(jiān)督單位復(fù)核,475個單元工程全部合格,結(jié)合外觀形象,21個分部工程評定為合格。由縣人民政府與各項目鄉(xiāng)
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