【正文】 生產(chǎn)效益、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力較弱，群眾認(rèn)可度不夠。一是要通過不同形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)和1+1+n等形式的幫帶模式，不斷提高干部做好群眾工作的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為民服務(wù)的公仆意識(shí)。始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系，深入一線，深入群眾，真實(shí)了解村情民意，捕捉社會(huì)信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭和傾向性問題。要充分發(fā)揮農(nóng)村“兩代表一委員”在聯(lián)系群眾、聽取和反應(yīng)群眾意見方面的作用，形成定期向他們通報(bào)情況和聽取意見制度?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、當(dāng)前黨員干部在四風(fēng)方面存在問題的具體表現(xiàn)(一)宗旨意識(shí)較淡薄。少數(shù)干部進(jìn)取心不強(qiáng)，對(duì)工作認(rèn)識(shí)不到位，沒有明確自身工作職責(zé)，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”,缺乏活力、干勁，工作不深入，工作效率不高。(三)激勵(lì)機(jī)制不夠完善，獎(jiǎng)懲不夠力度。結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行梳理，細(xì)化貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的具體辦法，確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)有章可循。又要立足當(dāng)前，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題適時(shí)開展專項(xiàng)治理，集中力量解決。首先將各項(xiàng)服務(wù)的辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、辦事時(shí)限、咨詢電話、監(jiān)督電話等進(jìn)行政務(wù)公開。回顧我黨的發(fā)展歷程，中國共產(chǎn)黨發(fā)源于農(nóng)村，成長在農(nóng)村。“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的開展，就是省委關(guān)心群眾疾苦的具體體現(xiàn)。因此，在實(shí)際工作中我們必須著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。我區(qū)新上任的科級(jí)干部要派到信訪維穩(wěn)中心鍛煉三至五個(gè)月，親近群眾，了解群眾表達(dá)的意愿和訴求，搭建起幫助群眾解決實(shí)際困難和問題的工作平臺(tái)。這一年來，我區(qū)還通過大力加強(qiáng)民生工程建設(shè)，積極落實(shí)各級(jí)“書記項(xiàng)目”，改善優(yōu)化廣大群眾安居環(huán)境，提高群眾生活水平，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，促進(jìn)了黨群關(guān)系的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。（二）統(tǒng)一群眾認(rèn)識(shí)難度加大?；鶎狱h組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級(jí)黨委、政府下達(dá)的大量事務(wù)性工作，很多時(shí)間都忙于應(yīng)付上級(jí)各種會(huì)議、檢查，可支配的財(cái)力、時(shí)間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，解決群眾問題的時(shí)效性差，甚至導(dǎo)致群眾不認(rèn)識(shí)干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生。（九）財(cái)力支持不到位。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核和選拔任用各項(xiàng)制度，把“廣大群眾公認(rèn)”作為重要原則，把領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作作為民意測驗(yàn)、民主選舉、民主評(píng)議、民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。凡涉及人民群眾切身利益的重大政策的出臺(tái)實(shí)施，都要通過機(jī)制，使決策得到充分醞釀，建立在科學(xué)論證、群眾認(rèn)同、社會(huì)支持、上下一心的基礎(chǔ)之上。要調(diào)集各種職能部門的骨干領(lǐng)導(dǎo)干部，建設(shè)一支關(guān)注民意、體貼民情、善做群眾工作的高素質(zhì)的基層工作隊(duì)伍，分期分批輪流駐鎮(zhèn)，對(duì)基層群眾反映的熱點(diǎn)問題各部門互相聯(lián)系支持解決。建立健全堅(jiān)持黨的群眾路線的相關(guān)制度。主要是：（1）以有效解決人民內(nèi)部矛盾為目標(biāo)的“引導(dǎo)群眾合法表達(dá)利益訴求和利益協(xié)商的制度”；（2）以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌兼顧的利益補(bǔ)償制度”；（3）以充分調(diào)動(dòng)黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)單位共同推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)為目標(biāo)的“單位領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)掛職制度”。要把做群眾工作的能力和實(shí)績，作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。要建立和完善以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)的工作機(jī)制，確保人民群眾知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。四是健全民主集中制和決策民主化科學(xué)化工作機(jī)制，讓人民群眾廣泛參與大政方針制定和重大事項(xiàng)決策，保證黨委政府方針政策的貫徹執(zhí)行建立在尊重人民群眾的意愿和選擇的基礎(chǔ)之上。一些職能部門在項(xiàng)目落實(shí)方面的跟蹤監(jiān)督也不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目資金滯后，把民生工程辦成了傷民工程。一些深入基層、為民服務(wù)的活動(dòng)，還停留在資金扶貧和節(jié)日慰問的狀態(tài)，缺乏長效機(jī)制，不能做到經(jīng)?；⒅贫然?，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“意思意思”，且個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)干部還憑感情選擇政府扶持對(duì)象，該扶持的反而沒有得到相應(yīng)扶持。（三）調(diào)動(dòng)群眾積極性難度加大。只有始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展惠及人民，黨在新時(shí)期的群眾路線才能得到真正落實(shí)，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系才能得到鞏固和發(fā)展。結(jié)合扶貧開發(fā)工作，區(qū)委于2010年從區(qū)直及市駐區(qū)單位黨組織中選派了74名機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村掛任黨支部副書記，積極開展城鄉(xiāng)共建互幫活動(dòng)，直接參與到農(nóng)村基層黨的組織生活中來，促進(jìn)了基層工作的扎實(shí)開展。使我黨在任何考驗(yàn)和危險(xiǎn)面前永遠(yuǎn)立于不敗之地。群眾路線是我黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要真正成為人民群眾滿意擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須堅(jiān)持以全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨，堅(jiān)持以群眾路線作為黨的根本組織路線和工作路線，從群眾中來，到群眾中去，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，貼近群眾，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，才能加強(qiáng)與群眾的親密聯(lián)系。其次，提升服務(wù)質(zhì)量，塑造文明誠信形象，真正使辦證窗口讓社會(huì)歡迎、政府需要、企業(yè)滿意。要將監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，堅(jiān)決防止走過場、搞形式主義。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，要多渠道吸納年輕化、知識(shí)化人才加入干部隊(duì)伍中。同樣，對(duì)在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”打擦邊球，“四風(fēng)”問題中小錯(cuò)不斷的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏剛性的懲戒舉措，使得有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了“守紀(jì)就是吃虧”、“小問題沒關(guān)系”等不良思想和僥幸心理。少數(shù)黨員干部存在攀比思想，喜歡與同行比權(quán)利，與商人比錢財(cái)，與群眾比自由，追求花架子、大場面、圖享樂。下鄉(xiāng)進(jìn)村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠。強(qiáng)化教育引導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村干部黨性修養(yǎng)。要深入研究，準(zhǔn)確把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，善于做宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作。三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。評(píng)價(jià)黨群干群關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示最多的是“一般”，黨員干部聯(lián)系群眾做的“一般”，充分反映了我縣部分鄉(xiāng)村干部服務(wù)群眾意識(shí)、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠，對(duì)待工作推拖死板，不能很好地定位“何為干部、干部何為”，部分鄉(xiāng)村干部服務(wù)能力、帶動(dòng)能力較差，辦事不透明、不公開情況時(shí)有發(fā)生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導(dǎo)群眾的理性訴求。近年來，縣委把“為人民謀利益”貫徹到各項(xiàng)工作中，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，按照市委“六翻番、六提升、三率先”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“3+1”發(fā)展思路，緊緊圍繞“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、興旺一產(chǎn)”的工作部署，大力實(shí)施“6+1”產(chǎn)業(yè)富民計(jì)劃，加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，傾力實(shí)施道路建設(shè)、人畜飲水、渠道襯砌、小康住宅等惠民工程，使全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到9400元，農(nóng)民人居環(huán)境、生活質(zhì)量、幸福指數(shù)得到較大輻度的提升，干群關(guān)系不斷融洽。認(rèn)真落實(shí)推廣了人民群眾來訪接待制度，暢通了人民群眾的來訪渠道，廣泛了解群眾所需所盼所憂，了解群眾對(duì)黨和政府工作的評(píng)價(jià)、意見和建議，有效密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了群眾利益，提升了黨政工作與群眾意愿的契合度。近年來，我縣堅(jiān)持把密切黨群干群關(guān)系、實(shí)現(xiàn)惠民利民富民、構(gòu)建和諧新農(nóng)村作為全縣工作的重中之重，按照縣委“3+1”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“航天先鋒”引領(lǐng)工程，不斷強(qiáng)化理論培訓(xùn)、豐富活動(dòng)載體、大辦利民實(shí)事、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。干部聯(lián)戶好不好，要看“輸血”能力帶動(dòng)的“造血”細(xì)胞擴(kuò)散的怎么樣，要讓聯(lián)戶活動(dòng)成為干部的一種習(xí)慣性、經(jīng)常性活動(dòng)，要通過聯(lián)系戶的收入對(duì)比、發(fā)展成效、技能水平和精神風(fēng)貌各方面進(jìn)行群眾問效評(píng)價(jià)，群眾反映好不好要作為評(píng)價(jià)干部的最低要求。認(rèn)真執(zhí)行干部民情日記、定期接待群眾來信來訪、下訪等制度，要通過民主懇談會(huì)、記民情日記、住村等多種形式聯(lián)系群眾，溝通思想，增進(jìn)感情。一要堅(jiān)持察實(shí)情。針對(duì)我縣農(nóng)村調(diào)查問卷反映的情況，對(duì)今后開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有以下一些淺顯的意見建議： 堅(jiān)持多措并舉，提高鄉(xiāng)村干部做群眾工作的能力。做給群眾看，才能帶著群眾干，但我縣鄉(xiāng)村兩級(jí)干部，在群眾眼中普遍存在兩個(gè)方面的問題，一是大量高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，在為農(nóng)村發(fā)展注入新血液，帶來新活力的同時(shí)，由于基層經(jīng)驗(yàn)少、社會(huì)