【正文】 元，平均每個合作社萬元，從分類情況來看，呈現(xiàn)出以下個為主：⒈從依托情況來看，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦興辦為主。(2)要對專業(yè)合作經(jīng)濟組織實行稅收優(yōu)惠。要充分認識加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要性。支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的氛圍還沒有形成。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的服務(wù)層次較低，與農(nóng)民的合作領(lǐng)域有待于進一步拓寬。在＆＆個農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織中，創(chuàng)辦于1995年前的＆＆個，創(chuàng)辦于19961999年之間的＆＆個，創(chuàng)辦于2000年之后的＆＆個。特別要發(fā)揮社會能人的作用，鼓勵有一定銷售渠道、有一定生產(chǎn)加工技術(shù)、一定資金實力和一定拓展能力的能人牽頭聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦；二是依托企業(yè)興辦。尊重農(nóng)民意愿，堅持入社自愿，退社自由；要實行民主管理，民主監(jiān)督。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重點是實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。必須認識到，加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，一是應(yīng)對入世，接軌國際的需要。主要表現(xiàn)為：一是登記難。目前我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織特別是專業(yè)協(xié)會，大多以技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)資料的采購服務(wù)等初級合作內(nèi)容為主，而如加工、銷售等農(nóng)民企盼的，對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟效益作用更大的合作內(nèi)容，由于受經(jīng)濟實力的限制，或受市場風(fēng)險的影響，開展得比較少。全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織2001年年末擁有固定資產(chǎn)10918萬元，當(dāng)年實現(xiàn)銷售收入＆＆萬元，純收益＆＆萬元，其中向社員返利＆＆萬元。(3)要給予專業(yè)合作經(jīng)濟組織用地和運輸政策的優(yōu)惠。工商行政管理部門根據(jù)確認文件辦理工商登記，稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織要以產(chǎn)品為紐帶，體現(xiàn)地方特色。(1)鼓勵多主體創(chuàng)辦。以同類產(chǎn)品為紐帶，以合作服務(wù)為載體，以增收增效為目標。因此只有通過建立農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理的專業(yè)合作組織，把分散的家庭經(jīng)營有效地組織起來，才能應(yīng)對來自國際國內(nèi)兩個市場的競爭，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三、加快我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的對策與建議。從調(diào)查情況看，雖然服務(wù)受益不同程度上得到體現(xiàn)，但盈余受益在總體上仍顯得不足，大部分專業(yè)合作經(jīng)濟組織對會員的二次分配的比例較小，有的甚至沒有二次分配。而政府該管的諸如引導(dǎo)、規(guī)范管理、加強扶持等則管得較少，農(nóng)民真正得到的實惠也不多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我縣農(nóng)村已有各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織＆＆個，其中專業(yè)合作社＆＆個，專業(yè)協(xié)會＆＆個，擁有社員(會員)＆＆人。在＆＆個農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織中，創(chuàng)辦于1995年前的＆＆個，創(chuàng)辦于19961999年之間的＆＆個，創(chuàng)辦于2000年之后的＆＆個。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的服務(wù)層次較低，與農(nóng)民的合作領(lǐng)域有待于進一步拓寬。支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的氛圍還沒有形成。要充分認識加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要性。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重要環(huán)節(jié)。堅持以民辦、民管、民受益的原則。一是引導(dǎo)農(nóng)民合伙舉辦。從農(nóng)民合作要求和消費需求出發(fā)。要以縣、縣(縣)為單位抓緊制訂示范章程，規(guī)范和明確農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟的興辦條件、組織機構(gòu)、運行機制、利益分配等基本要求，使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展、運作有章可依。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的臨時用地比照農(nóng)業(yè)設(shè)施用地辦理，建設(shè)用地要給予優(yōu)先安排指標。二、當(dāng)前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中要研究解決的幾個問題對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的認識還不足。農(nóng)村專業(yè)合作社內(nèi)部運作還很不規(guī)范。二是資金扶持少。我國加入WTO以后，農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易必然進一步增加，農(nóng)業(yè)的國際交流與交往必然進一步增多。農(nóng)村專業(yè)合作組織既可以把分散的農(nóng)民組織起來與龍頭企業(yè)對接，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定的合作關(guān)系，又可以自辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)，進而大大加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，推進杭州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅持因地制宜的原則。特別要依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立起“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式；三是指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織領(lǐng)辦。全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織2001年年末擁有固定資產(chǎn)10918萬元，當(dāng)年實現(xiàn)銷售收入＆＆萬元，純收益＆＆萬元，其中向社員返利＆＆萬元。目前我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織特別是專業(yè)協(xié)會，大多以技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)資料的采購服務(wù)等初級合作內(nèi)容為主，而如加工、銷售等農(nóng)民企盼的，對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟效益作用更大的合作內(nèi)容，由于受經(jīng)濟實力的限制，或受市場風(fēng)險的影響，開展得比較少。主要表現(xiàn)為：一是登記難。必須認識到，加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，一是應(yīng)對入世，接軌國際的需要。經(jīng)登記成立的專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得的收入免征所得稅；銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)分等分級、整理包裝、加貼品牌商標等簡單加工的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，可免征增值稅，或適當(dāng)降低稅率。其中：依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦組建的家，占，依托村經(jīng)濟合作社組建的家，占，依托專業(yè)大戶組建的家，占，依托龍頭企業(yè)組建的家，占。其中：經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦出資的家，占，由村經(jīng)濟合作社出資的家，占，由專業(yè)戶自籌的家，占。各專業(yè)合作經(jīng)濟組織對內(nèi)的服務(wù)為宗旨，對外以追求利益最大化為目標。到目前為止，全縣已有澉浦“綠里香”茶葉、沈蕩“黃泥坡”水果系列、百步“橫港”水果系列、西塘橋“尼松”蝸牛、武原“純元”葡萄水果系列、秦山“秦萬”蘆薈、西塘橋“宇偉”肉類制品等個品牌在省內(nèi)外具有一定的知名度，并且已有“綠里香”茶葉、“純元”葡萄水果系列等個品牌獲得注冊，大大提高了我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度，增加了市場占有額。又如元通兔業(yè)生產(chǎn)合作社，大力推廣人工授精配種、繁育良種后代的技術(shù)，年向浙江新昌等地種兔場購進多只公兔，確保春秋兩季人工配種的精源。⒉外部環(huán)境不適應(yīng)。目前還沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織提供過貸款擔(dān)保。目前的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，大多數(shù)是能人帶動型式股份合作型，農(nóng)民自主經(jīng)營，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念，信息網(wǎng)絡(luò)又不完善，農(nóng)民的談判能力、應(yīng)變能力與市場經(jīng)濟不相適應(yīng)，如的綠里香名茶技術(shù)合作社生產(chǎn)的《綠里香》茶葉，無論從品牌、生產(chǎn)規(guī)模，炒作技術(shù)都達到一定標準，但在如何進入市場上卻一愁莫展。三、培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的思考。對合作社的農(nóng)產(chǎn)品以及經(jīng)其分極、整理、加工、包裝、加貼商標等的農(nóng)產(chǎn)品要按財政部、國家稅務(wù)總局《農(nóng)產(chǎn)品征稅范圍注釋》的范圍免征增值稅；合作組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的個對其提供的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所級的投入，包征所得稅。為了加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)范管理，消除政出多門，多頭管理的體制弊端，應(yīng)明確由政府農(nóng)業(yè)綜合部門牽頭主管，切實承擔(dān)起農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的情況調(diào)研、政策制訂、組織建設(shè)。一是農(nóng)村專合組織在市場經(jīng)濟條件下，可以把農(nóng)民單家獨戶自給自足的小生產(chǎn)，通過產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，將農(nóng)民組織和聯(lián)合起來，參與市場競爭。一是農(nóng)村專合組織是農(nóng)村改革不斷深化的必然結(jié)果。農(nóng)村專合組織的作用越來越明顯，基本上走出了一條“以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)為紐帶，實體為依托，服務(wù)為宗旨，助農(nóng)增收為目的”的發(fā)展路子。四是部分會員誠信意識淡薄，契約觀念不強，時常有違約情況發(fā)生。三是要加大政策扶持。產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)民產(chǎn)業(yè)合作社都是農(nóng)村專合組織的實現(xiàn)形式，要結(jié)合實際，針對不同產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、現(xiàn)狀以及農(nóng)民的認知程度，大力發(fā)展農(nóng)村專合組織。五是在抓好種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的同時，要突出培育一批加工、流通、信息等農(nóng)村專合組織。（四）著力農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，提高農(nóng)村專合組織的市場競爭力。一是農(nóng)村專合組織除開展技術(shù)、信息、物資服務(wù)外，要按照市場準入制度的要求，統(tǒng)一制定并實施產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生標準，完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。要認真把握好當(dāng)前農(nóng)村專合組織的三個發(fā)展趨勢：即合作領(lǐng)域逐步由生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向加工銷售為主；組織內(nèi)部的利益聯(lián)結(jié)機制逐步由松散型為主轉(zhuǎn)向緊密型為主；合作組織逐步轉(zhuǎn)向?qū)嶓w化、企業(yè)化經(jīng)營。要以合作制的形式改造農(nóng)村社會化服務(wù)體系，依托原有鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟組織，聯(lián)合吸納各專業(yè)合作社，引導(dǎo)其進行整合和重組，組建綜合性合作社。四是要提高服務(wù)水平。三、強化措施，突出重點，大力發(fā)展壯大農(nóng)村專合組織要落實強有力的工作措施，從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品入手，找準農(nóng)村專合組織建設(shè)的切入點，不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)村專合組織利益連接機制，增強農(nóng)村專合組織的凝聚力，要注重農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的市場競爭力。巨龍水產(chǎn)、太平鎮(zhèn)香蘭菜、麒麟西瓜等3個專合組織還分別被省、市評為“四川省百強農(nóng)技協(xié)”和“宜賓市十佳農(nóng)技協(xié)”，起到了很好的示范帶動作用。二是農(nóng)村專合組織是適應(yīng)世界經(jīng)濟一體化發(fā)展