【正文】 正當(dāng)交易行為、違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的政策界限，既要治理商業(yè)賄賂行為，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，做到政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一。要結(jié)合自身的實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，對(duì)本單位自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等做出具體安排。第三階段：整改落實(shí)（9月10日一一10月10日）對(duì)存在的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理，剖析原因，要明確整改重點(diǎn)，抓住管理、購(gòu)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)中存在的突出問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，建立健全規(guī)章制度，并要嚴(yán)格落實(shí)整改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行治理，不斷鞏固治理成效，確保自查自糾不走過(guò)場(chǎng)。（4）、深化發(fā)行體制改革。每階段結(jié)束后，各單位要將本階段的工作成效和存在的問(wèn)題等情況報(bào)市店治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位要及時(shí)向市店領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)重要情況和重大案件要及時(shí)報(bào)告。既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，運(yùn)用多種手段對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行綜合治理、堅(jiān)決糾正，堵塞監(jiān)管漏 洞，探索建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。⒊少數(shù)干部利用監(jiān)管手段和身處的位置干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為親友子女謀取不當(dāng)利益的行為。第三階段，整改落實(shí)（10月份）。對(duì)自查自糾不力的單位，要及時(shí)加以督導(dǎo)；對(duì)掩蓋問(wèn)題的單位或個(gè)人，要從嚴(yán)處理。各地要暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道，市局已經(jīng)開(kāi)通商業(yè)賄賂舉報(bào)電話(huà)（3316863），各縣食品藥品監(jiān)督管理局也要向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，認(rèn)真受理群眾的信訪，認(rèn)真調(diào)查群眾反映的問(wèn)題，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)要堅(jiān)決處理，決不姑息。（一）治理商業(yè)賄賂要與改革完善行政審批制度相結(jié)合。要進(jìn)一步完善藥品企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，將治理商業(yè)賄賂納入企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)采取不正當(dāng)交易行為獲取商業(yè)機(jī)會(huì)的藥品、醫(yī)療器械企業(yè)，藥品監(jiān)督管理部門(mén)要建立“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)及時(shí)向社會(huì)公布，并限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志組成。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育，使廣大干部職工牢固樹(shù)立胡錦濤總書(shū)記提出的“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，提高拒腐防變的能力，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑，真正做到權(quán)為民所用，情為民所謀。各單位要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重要講話(huà)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)。各單位要認(rèn)真組織管理人員和業(yè)務(wù)人員對(duì)照檢查。第四階段：整改提高。目標(biāo)任務(wù)：綜合運(yùn)用教育、法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，集中治理商業(yè)賄賂行為，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，逐步建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要組織本單位對(duì)照《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法》、《土地管理法》、《政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納梳理，分析原因，認(rèn)真查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定整改方案，明確整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。（二）建立健全投訴舉報(bào)制度，對(duì)不正當(dāng)交易行為特別是商業(yè)賄賂線索認(rèn)真進(jìn)行排查。一般性商業(yè)賄賂案件，由轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)查處；涉案區(qū)域廣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響大的案件，各地要逐級(jí)上報(bào)，由總局組織協(xié)調(diào)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局聯(lián)合查處，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行督辦?？偩謱⑴e辦工商執(zhí)法人員查辦商業(yè)賄賂案件專(zhuān)題培訓(xùn)班，編發(fā)治理商業(yè)賄賂行政執(zhí)法手冊(cè)，各地工商行政管理機(jī)關(guān)也要開(kāi)展相應(yīng)的執(zhí)法培訓(xùn)。（二）依法行政，公正執(zhí)法。各地工商行政管理機(jī)關(guān)也要編印簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映本地專(zhuān)項(xiàng)工作的開(kāi)展情況。（三）4月上旬開(kāi)始，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)集中組織力量，廣泛梳理線索，深挖案源。（四）5月份，舉辦查辦商業(yè)賄賂專(zhuān)題培訓(xùn)班，提高基層執(zhí)法人員查辦商業(yè)賄賂案件的辦案能力和執(zhí)法水平。治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。要準(zhǔn)確適用法律，嚴(yán)格辦案程序，正確把握政策界限，注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為、違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、處罰與教育并重的原則，既依法嚴(yán)厲打擊違法行為，又切實(shí)維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。（六）做好監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)工作取得成效。（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)舉報(bào)投訴的商業(yè)賄賂案件線索，市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌商業(yè)賄賂問(wèn)題，已掌握的商業(yè)賄賂案件線索，要組織力量抓緊排查，并確定查處重點(diǎn)，做到件件有落實(shí)。第五篇：治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案為充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，進(jìn)一步做好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，2006年3月28日國(guó)家總局下發(fā)《工商行政管理機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，具體內(nèi)容如下：一、工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），認(rèn)真執(zhí)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)肅查處市場(chǎng)交易活動(dòng)中存在的各種商業(yè)賄賂行為，遏制商業(yè)賄賂的蔓延勢(shì)頭，使市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。二、治理重點(diǎn)在工程建設(shè)方面，重點(diǎn)治理工程建設(shè)是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問(wèn)題；在土地出讓方面，是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問(wèn)題；在政府采購(gòu)方面，是否嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》等相關(guān)制度，單位公務(wù)用車(chē)、車(chē)輛保險(xiǎn)、大型會(huì)議、辦公用品、電器設(shè)備等是否實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問(wèn)題。對(duì)各下屬單位及有關(guān)人員自查自糾工作的情況進(jìn)行檢查，對(duì)自查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的要責(zé)成重新進(jìn)行自查自；對(duì)消極應(yīng)付、掩蓋問(wèn)題、拒不整改的要追究領(lǐng)導(dǎo)者及企業(yè)法人代表的責(zé)任。要落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。（6月11日至月底）征求意見(jiàn)。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作要緊緊圍繞縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》所確定的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查貫穿始終，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署、分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，確保治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作取得實(shí)效?！耙话咽帧币?fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，建立和完善工作責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制。（四）治理商業(yè)賄賂要與宣傳教育和定點(diǎn)幫扶相結(jié)合。（二）治理商業(yè)賄賂要與整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序相結(jié)合。在查處商業(yè)賄賂案件中，各縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)與紀(jì)檢、檢察、工商部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制，形成治理商業(yè)賄賂案件的合力。定期報(bào)告和通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法經(jīng)驗(yàn)，相互交流借鑒。第四階段，總結(jié)提高階段（11月份）。