【正文】 一、自查自糾的總體目標(biāo)通過(guò)對(duì)市建委系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為集中開(kāi)展自查自糾，使全體人員普遍受到教育，從業(yè)人員的錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正；使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作；發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，推動(dòng)查辦案件工作深入開(kāi)展；推進(jìn)機(jī)制和制度創(chuàng)新，完善相關(guān)法規(guī)和制度，逐步建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制；推進(jìn)全系統(tǒng)反腐倡廉工作，確保建設(shè)隊(duì)伍健康成長(zhǎng)、建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。六是房屋權(quán)屬登記方面，查找房屋權(quán)屬登記過(guò)程中，工作人員在辦事效率、工作作風(fēng)、法紀(jì)意識(shí)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞；七是房屋銷售許可，查找在按照法定程序、時(shí)限、條件辦理房屋銷售許可證方面，存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。確定首開(kāi)集團(tuán)、城建集團(tuán)、雙圓監(jiān)理公司、建筑裝飾協(xié)會(huì)、中原房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司、天岳恒物業(yè)管理有限公司為固定的聯(lián)系點(diǎn)，建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系和溝通渠道，及時(shí)對(duì)自查自糾情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和督查。同時(shí)，對(duì)行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題，要結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行整改。市建委對(duì)本系統(tǒng)自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，做好統(tǒng)計(jì)匯總分析，對(duì)自查自糾不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的，要責(zé)令“補(bǔ)課”。要正確把握法律政策界限，區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易、違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪行為，綜合考慮違法犯罪事實(shí)、情節(jié)、后果和悔改態(tài)度等依法作出處理。市建委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位的自查自糾情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：**副組長(zhǎng)：*成員：*辦公室設(shè)在紀(jì)委監(jiān)察處。，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、黨委書(shū)記上專題黨課，傳達(dá)、學(xué)習(xí)中辦、國(guó)辦、教育部、北京市等有關(guān)文件精神；在網(wǎng)絡(luò)、校報(bào)、校園電視、廣播、櫥窗等宣傳陣地，開(kāi)展宣傳教育，結(jié)合高校實(shí)際，明確開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求、基本原則和具體安排，確定本單位的治理重點(diǎn)，制訂自查自糾工作方案。，摸清底數(shù)。各單位對(duì)清理自查工作形成書(shū)面總結(jié)，并進(jìn)行工作交流。完善財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)管機(jī)制，徹底清理“小金庫(kù)”；修訂和完善《中國(guó)傳媒大學(xué)政府采購(gòu)實(shí)施管理辦法》、《中國(guó)傳媒大學(xué)圖書(shū)教材采購(gòu)和發(fā)行工作辦法》、《中國(guó)傳媒大學(xué)藥品和醫(yī)療器械的采購(gòu)工作辦法》、《中國(guó)傳媒大學(xué)圖書(shū)出版、印刷和發(fā)行管理辦法》等；在基建工程、修繕工程中實(shí)行“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是建筑、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)在承攬建設(shè)工程項(xiàng)目中以各種名義支付的中介費(fèi)行為；二是建設(shè)行政部門和工作人員在資質(zhì)審批和年審等行政審批中收受財(cái)務(wù)和吃請(qǐng)行為；三是公用事業(yè)部門（供水、供氣、供暖、市政建設(shè)）在設(shè)備、耗材等購(gòu)物活動(dòng)中收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)務(wù)、回扣或提成行為；四是建設(shè)服務(wù)窗口部門，不按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收受服務(wù)對(duì)象的財(cái)務(wù)和吃請(qǐng)行為；五是建設(shè)行政執(zhí)罰部門和人員接受執(zhí)罰對(duì)象的財(cái)務(wù)和吃請(qǐng)行為。全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)落實(shí)治理責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，解決突出問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究，并主動(dòng)配合檢察、監(jiān)察等有關(guān)部門做好工作。具體方法步驟如下：第一階段：對(duì)照檢查。對(duì)存在問(wèn)題的原因剖析要深刻，并認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，明確整改思路。凡是能夠馬上整改的，要很快見(jiàn)成效；整改需要一個(gè)過(guò)程的，需提出時(shí)限要求。二、自查自糾的重點(diǎn)和范圍重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作：召開(kāi)部署大會(huì)。尚未制定自查自糾工作方案的，要按照中央和建設(shè)部的要求，抓緊制定體現(xiàn)本部門、本單位實(shí)際的切實(shí)可行性的工作方案；已經(jīng)制定自查自糾工作方案的，要按照上級(jí)有關(guān)精神，進(jìn)一步完善和細(xì)化，確保工作落到實(shí)處。各相關(guān)企業(yè)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，端正經(jīng)營(yíng)思想，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，完善內(nèi)部管理制度，做到嚴(yán)格自律。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)投訴舉報(bào)。各部門各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，要安排專門人員具體抓，確保工作落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。全面梳理認(rèn)真核查商業(yè)賄賂案件線索，對(duì)案件線索進(jìn)行分類登記，在核實(shí)的基礎(chǔ)上確定查處重點(diǎn)。鞏固整改成果。進(jìn)行分類處理。同時(shí)，按照分層負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，區(qū)縣組織屬地建筑企業(yè)的自查自糾工作，市建委負(fù)責(zé)市屬建筑企業(yè)的自查自糾工作，外施企業(yè)由建管中心負(fù)責(zé)。四是資質(zhì)資格審批，查找開(kāi)發(fā)、拆遷、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)及有關(guān)從業(yè)人員資格審批中的問(wèn)題和漏洞。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和重點(diǎn)科室要針對(duì)各有關(guān)單位自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。把自查的問(wèn)題歸納整理，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，明確整改重點(diǎn)。各有關(guān)單位相對(duì)集中時(shí)間，深入查找問(wèn)題，深挖思想根源，明確整改方向。前者主要發(fā)生在規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目預(yù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收以及追加投資等環(huán)節(jié)上；后者主要發(fā)生在資產(chǎn)評(píng)估、取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等環(huán)節(jié)上。一、工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則工作目標(biāo)：通過(guò)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的自查自糾，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，