【正文】 方 案各部門：為強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決治理糾正各類違規(guī)違章行為，現(xiàn)根據(jù)XX精神，結(jié)合公司實(shí)際，特組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，具體方案如下：一、工作要求認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)工作部署，堅(jiān)持遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展全員、全過程、全方位“打非治違”工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效預(yù)防和遏制各類安全事故，確保公司安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締。2．進(jìn)一步強(qiáng)化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治，堅(jiān)持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實(shí)防范、遏制重特大事故發(fā)生。建立開展“打非治違”工作督查通報(bào)制度，加強(qiáng)督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。立足于治大隱患、防大事故，對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大問題抓住不放，各基層單位要依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象。（二）加強(qiáng)督促檢查，全面排查治理階段（5月21日至6月20日）1．針對(duì)水利行業(yè)存在的非法違法行為，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。（四）強(qiáng)化宣傳，做好信息報(bào)送工作。（三）督導(dǎo)檢查、總結(jié)鞏固階段（10月1日至10月31日）各室要結(jié)合打非專項(xiàng)行動(dòng)，研究制定長(zhǎng)效機(jī)制和治本之策，完善制度、機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的非法行為。（二）明確責(zé)任、執(zhí)法檢查階段（3月1日至9月30日）。（二）重點(diǎn)內(nèi)容、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，1倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證照，以及轉(zhuǎn)包、違法分包的。要建立“打非治違”工作激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)力度”，不斷鞏固提升“打非治違”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)非法違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)，要督促村和街道有關(guān)部門限期整改，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。要設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，做到有舉必查、查實(shí)必懲，切實(shí)解決本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)突出問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展科牽頭負(fù)責(zé)非煤礦山“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊非煤礦山關(guān)閉后又死灰復(fù)燃的；協(xié)助區(qū)交委負(fù)責(zé)交通行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊非法營(yíng)運(yùn)，重點(diǎn)開展客運(yùn)車輛夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的，非營(yíng)運(yùn)車輛違法載人的，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)刃袨榈陌踩珜ｍ?xiàng)整治；協(xié)助派出所、交巡警平臺(tái)負(fù)責(zé)道路交通“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)組織開展道路客運(yùn)車輛、駕駛?cè)顺d、超速行駛，以及酒駕、醉駕、無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；協(xié)助工商所負(fù)責(zé)對(duì)無證無照非法經(jīng)營(yíng)行為的打擊取締；協(xié)助區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)壓力容器、起重機(jī)械、老舊電梯等設(shè)施違規(guī)使用行為開展專項(xiàng)整治；協(xié)助區(qū)食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)對(duì)違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品藥品行為開展專項(xiàng)整治；協(xié)助區(qū)消防支隊(duì)負(fù)責(zé)消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)組織開展高層建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)所的安全專項(xiàng)整治?！a(chǎn)安全秩序規(guī)范。促進(jìn)轄區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保區(qū)“兩會(huì)”、全國(guó)“兩會(huì)”、市第四次黨代會(huì)和黨的十八大召開等重要期間全區(qū)安全穩(wěn)定。轄區(qū)所有行業(yè)（領(lǐng)域），特別是非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、食品藥品、消防、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)等行業(yè)（領(lǐng)域）。監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施行政效能監(jiān)察，查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及其親屬?gòu)氖禄騾⑴c非法行為、充當(dāng)非法行為“保護(hù)傘”等違法違紀(jì)行為，會(huì)同有關(guān)部門做好監(jiān)督檢查工作。要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極動(dòng)員企事業(yè)單位和社會(huì)各界以及人民群眾廣泛參與。對(duì)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法提請(qǐng)區(qū)政府關(guān)閉取締并嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位和責(zé)任人，一律依法按上限予以處罰；對(duì)觸犯法律的，一律依法追究法律責(zé)任。七、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持和完善“黑名單”制度，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為猖獗、后果嚴(yán)重的企業(yè)，要通過媒體向社會(huì)公開曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。二、打非的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容（一）重點(diǎn)范圍，日常監(jiān)管想不到、管不到、治理不到的企業(yè)。特種設(shè)備使用單位要從核查鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全防護(hù)措施等方面開展重點(diǎn)排查。各室要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。（二）開展“治違”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，主要對(duì)以下問題進(jìn)行嚴(yán)格治理：（1）安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；（2）受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；（3）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；（4）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、培訓(xùn)不夠的；（5）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；（6）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；（7）安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決懲處瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。四、工作步驟（一）動(dòng)員部署，自查自糾階段（4月1日—4月15日）各基層單位要認(rèn)真要按照方案要求，抓好組織發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展自查自糾。開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對(duì)開展“打非治違”活動(dòng)的內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。危險(xiǎn)化學(xué)品安全未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品；危險(xiǎn)品