【正文】 方 案各部門：為強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面落實安全生產(chǎn)標準化，嚴厲打擊各類非法違法行為，堅決治理糾正各類違規(guī)違章行為，現(xiàn)根據(jù)XX精神，結(jié)合公司實際，特組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，具體方案如下：一、工作要求認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)工作部署，堅持遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化，深入開展全員、全過程、全方位“打非治違”工作，強化安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效預(yù)防和遏制各類安全事故，確保公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締。2．進一步強化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治，堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實防范、遏制重特大事故發(fā)生。建立開展“打非治違”工作督查通報制度，加強督查，及時掌握工作進展情況。立足于治大隱患、防大事故，對影響安全生產(chǎn)的重大問題抓住不放，各基層單位要依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象。（二）加強督促檢查，全面排查治理階段（5月21日至6月20日）1．針對水利行業(yè)存在的非法違法行為，落實安全監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。（四）強化宣傳，做好信息報送工作。（三）督導(dǎo)檢查、總結(jié)鞏固階段（10月1日至10月31日）各室要結(jié)合打非專項行動，研究制定長效機制和治本之策，完善制度、機制，鞏固專項行動成果，堅決防止出現(xiàn)新的非法行為。（二）明確責(zé)任、執(zhí)法檢查階段（3月1日至9月30日）。（二）重點內(nèi)容、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，1倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證照，以及轉(zhuǎn)包、違法分包的。要建立“打非治違”工作激勵機制，進一步落實企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責(zé)任”，切實加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個力度”，不斷鞏固提升“打非治違”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。（二）突出重點，統(tǒng)籌推進。對非法違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)，要督促村和街道有關(guān)部門限期整改，確保專項行動取得實效。要設(shè)立舉報電話、信箱，做到有舉必查、查實必懲，切實解決本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)突出問題。經(jīng)濟發(fā)展科牽頭負責(zé)非煤礦山“打非治違”專項行動，重點打擊非煤礦山關(guān)閉后又死灰復(fù)燃的；協(xié)助區(qū)交委負責(zé)交通行業(yè)“打非治違”專項行動，重點打擊非法營運，重點開展客運車輛夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的，非營運車輛違法載人的，危險貨物運輸?shù)刃袨榈陌踩珜ｍ椪危粎f(xié)助派出所、交巡警平臺負責(zé)道路交通“打非治違”專項行動，重點組織開展道路客運車輛、駕駛?cè)顺d、超速行駛，以及酒駕、醉駕、無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；協(xié)助工商所負責(zé)對無證無照非法經(jīng)營行為的打擊取締；協(xié)助區(qū)質(zhì)監(jiān)局負責(zé)對壓力容器、起重機械、老舊電梯等設(shè)施違規(guī)使用行為開展專項整治；協(xié)助區(qū)食藥監(jiān)分局負責(zé)對違反法規(guī)標準生產(chǎn)經(jīng)營食品藥品行為開展專項整治；協(xié)助區(qū)消防支隊負責(zé)消防安全“打非治違”專項行動，重點組織開展高層建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、“九小”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大型群眾性活動舉辦場所的安全專項整治。——生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。促進轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保區(qū)“兩會”、全國“兩會”、市第四次黨代會和黨的十八大召開等重要期間全區(qū)安全穩(wěn)定。轄區(qū)所有行業(yè)（領(lǐng)域），特別是非煤礦山、交通運輸、建筑施工、食品藥品、消防、特種設(shè)備、農(nóng)機等行業(yè)（領(lǐng)域）。監(jiān)察辦公室負責(zé)對專項行動實施行政效能監(jiān)察，查處國家機關(guān)工作人員及其親屬從事或參與非法行為、充當(dāng)非法行為“保護傘”等違法違紀行為，會同有關(guān)部門做好監(jiān)督檢查工作。要認真做好宣傳發(fā)動工作，積極動員企事業(yè)單位和社會各界以及人民群眾廣泛參與。對存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律依法提請區(qū)政府關(guān)閉取締并嚴防死灰復(fù)燃；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位和責(zé)任人，一律依法按上限予以處罰；對觸犯法律的，一律依法追究法律責(zé)任。七、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要堅持和完善“黑名單”制度，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為猖獗、后果嚴重的企業(yè)，要通過媒體向社會公開曝光，接受社會監(jiān)督。二、打非的重點范圍和內(nèi)容（一）重點范圍，日常監(jiān)管想不到、管不到、治理不到的企業(yè)。特種設(shè)備使用單位要從核查鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全防護措施等方面開展重點排查。各室要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰監(jiān)管誰負責(zé)”的原則，認真履行安全監(jiān)管職責(zé)。（二）開展“治違”工作，推進安全生產(chǎn)治理行動，主要對以下問題進行嚴格治理：（1）安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；（2）受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；（3）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；（4）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、培訓(xùn)不夠的；（5）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；（6）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；（7）安全監(jiān)管責(zé)任不落實、安全管理機構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴格的。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機制的作用，嚴肅追究責(zé)任，堅決懲處瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。四、工作步驟（一）動員部署，自查自糾階段（4月1日—4月15日）各基層單位要認真要按照方案要求，抓好組織發(fā)動，層層落實責(zé)任，認真開展自查自糾。開展“打非治違”專項行動，要認真落實行政首長負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制，要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對開展“打非治違”活動的內(nèi)容，強化各項措施，確保安全生產(chǎn)。（四）強化監(jiān)督檢查。危險化學(xué)品安全未經(jīng)批準，擅自購買、儲存、使用危險化學(xué)品；危險品