【正文】 利完成農(nóng)村信用社改革試點工作后，2008年，縣郵政儲蓄銀行正式掛牌成立；全市首家小額貸款公司今年9月成功開業(yè)，；完成了中小企業(yè)融資信用擔保公司改制，資本金增加到2500萬元；今年8月我縣與省開行簽訂開發(fā)性合作協(xié)議，并獲得15億元貸款授信，近期又與省開行達成合作共識，村鎮(zhèn)銀行有望年內完成籌建工作；進一步做實做大縣國資公司，加快籌建縣投融資集團有限公司，搭建好融資平臺。近年來，在處理康達集團債轉股、白塔集團破產(chǎn)、天府墻地磚廠破產(chǎn)時，政府拿出巨額資金，（僅廠改制縣財政就硬兜底4000萬元以上），以確保不讓金融受損，堅決維護“誠信”的形象。按照工作部署，由縣內各金融機構負責，通過比較和借鑒兄弟市縣相關經(jīng)驗和研究成果，結合我縣經(jīng)濟金融現(xiàn)狀，初步確立了金融生態(tài)環(huán)境質量評價指標體系，該體系共5類28項。一是清收公職人員欠款實施“三停五不”政策。中介市場是金融生態(tài)建設的重要內容之一，關系到金融交易效率的高低。召開國有、民營、個體企業(yè)、機關事業(yè)單位代表參加的座談會，開展對不同行業(yè)及消費群體的問卷調查，全面了解信用理念和征信知識宣傳普及現(xiàn)狀，有針對性開展征信知識的宣傳活動，提高全社會的誠信意識。三是重點開展好“集中宣傳月”活動。（三）以多層次宣傳為渠道，大力營造良好輿論氛圍。同時，引導農(nóng)村信用社加強個人征信系統(tǒng)的宣傳推廣工作，逐步將農(nóng)村個人信用信息納入系統(tǒng)。三是逐步建立起政銀企互動共贏機制。經(jīng)過近年來全縣上下的共同努力，已基本形成了“政府主導、人行推動、部門聯(lián)動、各司其責、齊抓共管”的組織框架和工作機制，以打造“誠信”為主線，突出抓好了信用環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、金融服務環(huán)境、企業(yè)財務監(jiān)督環(huán)境、社會中介服務環(huán)境和社會輿論環(huán)境等方面工作。有煤、天然氣、白云石、石英砂等20多種礦藏，有茶葉、七星椒、醬蘿卜、大頭菜等多種名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。位于四川省中南部，幅員面積1289平方公里，轄20個鎮(zhèn)，總人口75萬，其中農(nóng)業(yè)人口60萬。二、所做工作縣委、縣政府歷來高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設工作，將金融生態(tài)建設作為打造“誠信”的一項重要舉措來抓，注意發(fā)揮金融在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的作用?？h委、縣政府分別明確了一名領導分管、聯(lián)系金融工作，并成立了由縣長擔任組長的金融生態(tài) — 2 — 環(huán)境建設領導小組，由縣委副書記擔任主任的金融生態(tài)環(huán)境建設聯(lián)席會議制度，負責協(xié)調解決金融發(fā)展工作中的重大問題；縣政府成立了由縣政府辦副主任擔任主任的金融協(xié)調辦公室，專門負責協(xié)調解決有關具體問題，強化了黨委、政府對金融發(fā)展的協(xié)調和服務。一是“農(nóng)村信用工程”建設。同時，由縣工商部門牽頭，廣泛開展“守合同重信用”企業(yè)考核認定工作，截止目前，全縣已有國家級“守合同重信用”企業(yè)2戶、省級5戶、市級21戶、縣級62戶。二是打造立體宣傳格局。累計印發(fā)宣傳資料30000余份、媒體征信宣傳50余次，引起了廣大群眾和企業(yè)的廣泛關注，為培育信用文化，改善金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了良好的社會輿論氛圍。征信系統(tǒng)防范金融風險的功能作用日益凸現(xiàn)。按活動方案，分為組織動員、調查摸底、清理整頓、檢查驗收、持續(xù)鞏固等五個階段，目前正在有條不紊地進行中。自2007年以來，按照金融生態(tài)工作總體要求，進一步加強領導，改進工作方法，豐富執(zhí)行措施，專門下發(fā)了《縣人民法院開展金融案件專項執(zhí)行活動實施意見》，在實踐中具體實行開通綠色通道、與金融機構共商對策、分類制定執(zhí)行措施等方法，金融債權維權活動的效率不斷提高?？h、鎮(zhèn)兩級政府和部門將誠信建設納入重要的議事日程，努力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，竭力打造“誠信政府”，不斷優(yōu)化資金流入的軟環(huán)境。為鞏固“誠信”創(chuàng)建成果，縣財政將縣國資公司在省開行和縣農(nóng)發(fā)行的融資貸款本息納入縣財政預算，實行每季度定期劃轉。二是通過“企業(yè)信用工程”建設，企業(yè)誠信意識顯著增強。在信用主體的廣泛帶動下，金融生態(tài)的社會普及度和認知度不斷提高。2007年以來，縣金融機構和有關部門聯(lián)合舉辦了三屆銀企項目推介會，簽約項目34個，履約貸款額100%。；。在良好的金融環(huán)境下，— 12 — 我縣的經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。加強政府、金融機構、企業(yè)間的信息交流和溝通，進一步轉變政府職能，打造服務型、創(chuàng)新型、開放型的政府，加大政府扶持和獎勵力度，支持金融改革和創(chuàng)新。尊敬的各位領導，的發(fā)展得益于您們的一直以來的關懷和幫助，對此，我們表示衷心的感謝，并懇請各位領導繼續(xù)關心和支持的發(fā)展。境內駐有農(nóng)二師且末工程支隊、38團、且末監(jiān)獄和塔里木油田分公司（塔中）生產(chǎn)基地。（一）堅持政府主導，著力打造金融生態(tài)示范縣金融是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心，經(jīng)濟發(fā)展離不開金融的支持，二者相輔相成、相互促進。三是服務上優(yōu)化。根據(jù)電子支付工具發(fā)展趨勢，縣農(nóng)行、信用社大力推行POS機、ATM機、網(wǎng)銀等現(xiàn)代化支付工具在商場、賓館、醫(yī)院等公共場所的應用，為社會公眾提供便捷安全的結算服務。在全縣大力開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用市場、信用商戶（農(nóng)戶）評選活動，涉農(nóng)金融機構對信用鎮(zhèn)、村、戶的信貸需求優(yōu)先滿足，實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、手續(xù)便捷的惠農(nóng)金融政策，進一步延伸信用體系，在農(nóng)村迅速掀起“守信重信”熱潮。建立縣處置非－5－法集資聯(lián)席會議制度，制定《且末縣防范和打擊非法集資宣傳教育工作計劃和實施細則》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門的主要負責人為處置非法集資工作第一責任人責任，各成員單位結合自身行業(yè)特點，定期對重點行業(yè)、重點領域進行拉網(wǎng)式排查，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，始終保持打擊非法集資的高壓態(tài)勢?！h域經(jīng)濟發(fā)展的助推器?！r(nóng)村金融改革的一面旗幟。制定了《XX縣人民政府關于縣域內金融機構新吸收存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款的獎懲辦法》等政策文件，縣財政每年拿出50萬元作為專項獎勵資金，對支持縣域經(jīng)濟發(fā)展力度大、新增存貸比高的金融機構予以重獎，并引導財政性資金存入。積極引導、動員外出成功人士、民營企業(yè)家、農(nóng)村能人發(fā)展新型農(nóng)村金融機構。縣農(nóng)行自2003年涉農(nóng)貸款停辦以來，在XX市率先開辦涉農(nóng)貸款業(yè)務，成立8支三農(nóng)服務隊，實現(xiàn)涉農(nóng)貸款服務縣內全覆蓋；累計發(fā)放惠農(nóng)卡8694張，投放涉農(nóng)貸款8000多萬元。三是搭建信貸對接平臺。至目前，全縣共創(chuàng)建信用鄉(xiāng)14個、信用村176個；征信系統(tǒng)收錄企業(yè)854戶，采集中小企業(yè)信息267家，評定縣級以上信用企業(yè)21家，在信用擔保、財政貼息、貸款額度等方面予以傾斜支持?？h人行、銀監(jiān)、公安、工商等部門定期不定期對新型金融機構進行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況及時糾正，情節(jié)嚴重的給予打擊，促進了農(nóng)村金融健康有序發(fā)展。（三）加強宣傳教育，營造良好的輿論氛圍為了增強和提高全社會誠信意識，營造良好的社會信用環(huán)境。為了促進各經(jīng)濟主體與銀行的合作，ⅩⅩ年以來，在各有關部門的協(xié)同配合下，大力開展信用主體評定活動。（一）銀行業(yè)運行基本穩(wěn)健，抗風險能力不斷增強存款余額大幅增長。僅從ⅩⅩ年來看，各金融機構經(jīng)營效益整體上升。（二）證券業(yè)運行平穩(wěn)，服務能力有所提升。僅從ⅩⅩ年來看，％，其中：，％；，％。多家金融機構反映，他們已經(jīng)在西安市指定了相應的業(yè)務中介機構，來提供中介服務。會上，市人民銀行通報了今年我市金融運行情況，市銀監(jiān)辦匯報了今年金融風險防控組織工作，市金融辦介紹了我市金融機構績效考核新辦法以及2012年張家港他要求金融系統(tǒng)要充分認清當前金融形勢，把握發(fā)展機遇，突出服務重點，適度讓利于企業(yè)，做到金融風險早發(fā)現(xiàn)、妥善處理、保持穩(wěn)定，全力以赴做好金融生態(tài)優(yōu)秀縣（市）的創(chuàng)建工作。據(jù)悉，今年1~5月，我市金融運行總體平穩(wěn)，融資再創(chuàng)新高；金融創(chuàng)新加快，融資渠道多樣；金融機構創(chuàng)利能力保持穩(wěn)定，不良貸款實現(xiàn)“雙降”；擔保和小貸業(yè)務發(fā)展迅猛，新設機構業(yè)務拓展較快。而ⅩⅩ市二產(chǎn)比重過高、一產(chǎn)效率不高、三產(chǎn)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀未能從根本上得到改善，經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，相應的信貸資源配臵也比較偏重工業(yè)領域，風險沒有能夠被充分分散，更加劇了銀行業(yè)的風險。ⅩⅩ年，全市保險業(yè)共計，％，其中：，％；，％。西部證券ⅩⅩ服務部轉型為營業(yè)部，有利于ⅩⅩ市金融業(yè)各機構形成優(yōu)勢互補、資源共享的良好局面。ⅩⅩ年，各國有商業(yè)銀行相繼設立了中小企業(yè)專營機構，創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出，為企業(yè)和個人客戶提供更多投融資選擇。僅從ⅩⅩ年來看，％,。另一方面，以信用社為主要評定主體，大力開展信用村、信用戶評定活動，推動農(nóng)村信用環(huán)境的優(yōu)化。一是以全市金融機構營業(yè)網(wǎng)點為前沿陣地，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報等方式項群眾宣傳征信知識；二是抓住“”活動契機，組織開展征信知識進村鎮(zhèn)、進社區(qū)活動；三是編制金融生態(tài)還建設公益廣告，在ⅩⅩ人民廣播電臺長期播放并定期更換；四是在宜君縣積極開展農(nóng)村金融教育培訓試點，探索增強農(nóng)戶金融知識和信用意識的新思路、新方法。下一步工作中，我們將認真貫徹落實中央金融政策精神，搶抓河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設機遇，加大改革創(chuàng)新力度，進一步健全信用擔保體系，加快投融資平臺和新型金融機構建設步伐，強化政銀企溝通合作，加大金融機構獎懲力度，強化金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，為魅力輝煌新縣建設注入不竭動力。紀委（監(jiān)察）、政法、組織等部門密切配合，通力協(xié)作，采取行政、法律、經(jīng)濟等手段，嚴厲打擊騙貸、惡意逃廢債務等違法行為。金融部門通過政銀企交流平臺，加大信貸政策、金融產(chǎn)品重點宣傳推介力度，及時全面掌握企業(yè)真實的財務信息、信用記