【正文】 一書記”高軒組織群眾搞基建育產(chǎn)業(yè)，被評為全省“優(yōu)秀第一書記”?！翱小补穷^’的事分給我！”“固執(zhí)的那戶村民我去做工作”……在脫貧攻堅道路上，XX市各幫扶單位始終堅持把機關搬到村頭、把規(guī)劃落到戶頭、把幫扶定到人頭。隨著城鄉(xiāng)基層治理的強力推進，XX市充分利用本地區(qū)位特點，創(chuàng)新建立組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)管、基建聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)育、民風聯(lián)塑“五聯(lián)”工作機制，讓群眾享受到更多的抓黨建促脫貧攻堅“紅利”。為提升基層黨建與脫貧攻堅“融合度”，XX市創(chuàng)新研制“黨建扶貧10﹢模式”，同步編?。ǜ拢?50套“題庫”、2萬冊“口袋書”，建立“每月一學、季度一測、半年一比、年終一評”機制，全市基層黨組織書記帶頭做起抓黨建促脫貧攻堅“10道應用題”，推動基層黨建與脫貧攻堅目標融合制定、力量融合安排、工作融合推進。XX市委、市政府、市人大、市政協(xié)領導充分發(fā)揮示范作用，帶動各級干部自愿立下“愚公志”、主動啃起“硬骨頭”、紛紛打出“組合拳”、推動形成“合圍勢”。為推動抓黨建促脫貧攻堅工作在一線落實、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線總結，XX市創(chuàng)新建立“六個一”包片指導責任制，形成“縣級領導走在前、攻堅破難抓在先”的“XX模式”?！懊靠邕^一道‘坎’，都有劉主任一份情！”XX市舊院鎮(zhèn)大倫坎村黨員干部群眾親切地稱聯(lián)系該村的XX市人大常委會主任劉家忠為自家人。如今的XX，村組路、連戶路蜿蜒起伏，集中供水點、分戶微水窖星羅棋布，新村聚居點、獨立小洋樓錯落有致，青脆李果園、富硒大茶園等特色園區(qū)清香彌漫，舊院黑雞、板角山羊等珍硒畜禽聲名遠播。”當XX市太平鎮(zhèn)牛卯坪村“村村通”實現(xiàn)后，當?shù)乩习傩胀_進村里的汽車個個喜笑顏開。自脫貧攻堅以來，XX市認真落實縣級領導蹲鄉(xiāng)、幫村、聯(lián)戶的“責任田”制度。人大代表再行動”、政協(xié)委員“我為扶貧攻堅做件事”等活動，全市700余名縣級“兩代表一委員”不辱使命，每年都提出了系列提案、意見和建議，極大地豐富了抓黨建促脫貧攻堅的時代內(nèi)涵?！盎A不牢，地動山搖”。在推進“紅色黨建”中，深入XX人骨髓的紅軍精神得到生動彰顯，先后建起以弘揚紅軍精神為主題的“紅色驛站”，以學習李林森精神為主題的“組工林”，以突出“不忘初心、牢記使命”主題教育的黨性教育基地，《紅色XX，一座不應被歷史遺忘的英雄之城》入選四川省干部培訓好課程，反映周永開“扎根大山、愿為樹根作底肥”的先進事跡在中央電視臺宣傳報道。XX市創(chuàng)新推行“年初建賬明責——年中查賬促責——年末交賬驗責”閉環(huán)運行管理模式，出臺抓黨建促脫貧攻堅項目化管理辦法、績效指數(shù)管理辦法，每年初設置60余項初始指標，建立月度工作清單制，推行“343督導工作法”，倒逼工作落地，此舉被《中國組織人事報》宣傳推介。“說一千道一萬，不如到方家梁看一看！”抓黨建促脫貧攻堅初期，面對“相關要求口徑不一、痕跡管理參差不齊”等困惑，作為統(tǒng)籌管理全市幫扶力量的XX市委組織部，對定點幫扶的原青花鎮(zhèn)方家梁村通過幫到“點”抓基建、幫到“根”興產(chǎn)業(yè)、幫到“心”轉觀念，使方家梁村率先躋身達州市脫貧攻堅示范引領區(qū)，成為XX市抓黨建促脫貧攻堅“幫扶模板”，其“外引內(nèi)激、合力攻堅”等做法被《農(nóng)民日報》《四川經(jīng)濟日報》宣傳推介?！叭霊艄凡灰?，見面說個笑，見屋知鍋灶，家底全知曉！”抓黨建促脫貧攻堅后期，XX市精心組織“百日大沖刺”“摘帽大決戰(zhàn)”等行動，同頻開展“跟班”指導、“輪班”督查、“夜班”隨訪，常態(tài)推進“回頭看”“回頭幫”“回頭訪”，把“愛心幫扶日”擴大到“每周入戶不少于1次”，實行“縣級領導和幫扶單位‘一把手’離萬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人離鄉(xiāng)、‘第一書記’和駐村隊員離村”審批備案管理，始終保持強大幫扶力量。貧困戶周修菊用心寫出感恩春聯(lián)“進入”全國“兩會”。“一謝共產(chǎn)黨，精準脫貧政策好；二謝共產(chǎn)黨，黨建扶貧辦法妙……十謝共產(chǎn)黨，脫貧奔康樂逍遙”。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供）②縣、鄉(xiāng)脫貧攻堅中被確定為軟弱渙散村黨組織的紅頭文件，縣、鄉(xiāng)軟弱渙散黨組織派駐整頓工作隊的紅頭文件：禹州市委組織部印發(fā)的確定軟弱渙散村黨組織、派駐駐村工作隊等相關文件（復印件），該村的整頓措施材料（該村黨組織和駐村工作隊制定的整頓方案和整頓臺賬）。（由駐村第一書記負責提供）②該村精準識別入戶普查表、貧困戶明白卡等需要駐村第一書記審核把關的資料。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供市委組織部轉發(fā)的《中共河南省委組織部關于加強駐村第一書記工作的通知》等文件）⑩駐村第一書記補助列入市、縣財政預算的文件材料。根據(jù)各村實際情況進行設崗（貧困村要設置與脫貧攻堅相關崗位），明確崗位職責，每個崗位均有兩委班子黨員包所有崗、設崗位組長1名。以上所涉及資料要分類歸檔，存入相應檔案盒，比照脫貧攻堅檔案規(guī)范標準，嚴格管理。識別干部大力倡樹重實績、重實干、重基層的鮮明導向，注重在脫貧攻堅一線培養(yǎng)干部。總結推廣“耿店經(jīng)驗”，155名農(nóng)村年輕優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)任職創(chuàng)業(yè)。以區(qū)域化黨建引領資源整合，在資源稟賦較好的地方，推行園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)“三區(qū)聯(lián)建”，在相對貧困的地方，推行規(guī)模農(nóng)場、就業(yè)工場“兩場同建”，20個“三區(qū)聯(lián)建”、14個“兩場同建”項目初見成效，發(fā)展“規(guī)模農(nóng)場”22處，建設就業(yè)工場368家，人均年增收3000余元。脫貧上下同心打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會，建好隊伍是關鍵，在前期選派的區(qū)直部門430名幫扶責任人進村入戶、下沉一線開展幫扶工作的基礎上，根據(jù)幫包任務需求，按照每人幫扶不超過5戶的標準合理調(diào)整幫扶對象，讓幫扶工作更加精準、幫扶措施更加到位、幫扶成效更加顯著。三、探索“三個三”機制助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮組織部門職能作用，探索實施“三個三”機制，推動基層黨建與脫貧攻堅深度融合、相互促進，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。制定《關于進一步加強村級活動場所管理維護工作的通知》，將全區(qū)村級活動場所建設列入重大建設項目范疇，按照“新建一批、利用一批、改造一批、提升一批”的要求，投入資金1400余萬元，累計完成160多個村級活動場所改造提升，實現(xiàn)10個省定貧困村、30個市定貧困村全覆蓋。?建立關心關愛機制。推行“產(chǎn)業(yè)+人才”引才模式，圍繞綠茶等產(chǎn)業(yè)，從山東農(nóng)業(yè)大學等單位“柔性”引進81名優(yōu)秀人才，為區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展把脈會診、建言獻策。決勝脫貧攻堅聚焦脫貧攻堅關鍵環(huán)節(jié)，不斷強化黨建引領，打好建強組織、育好隊伍、抓實考評三大組合拳，全面提升基層黨組織組織力、干部隊伍戰(zhàn)斗力、農(nóng)村黨員帶動力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強組織保障。夯實“生力軍”選好頭雁領航攻堅，大力實施以“頭雁提升”“金雁南飛”“歸雁回引”“雛雁培育”為主要內(nèi)容的村級帶頭人“四雁競飛”工程，為15個省扶貧重點村選優(yōu)配強村黨組織書記。一、指導思想以黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實總書記關于抓黨建促脫貧攻堅一系列重要指示精神，以及中央、省委和市委對抓黨建促脫貧攻堅工作的部署要求，按照“抓黨建促脫貧、抓脫貧強黨建”的思路，以組織聚力、堡壘提升、骨干帶動、人才支撐、基礎保障“五大工程”為抓手，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，使基層黨建工作更好地融入脫貧、服務脫貧、推動脫貧，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的政治保證、組織保證和人才支撐，確保到2020年所有貧困人口與全省人民一道進入小康社會。2．六枝特區(qū)的創(chuàng)新：公開招聘事業(yè)單位工作人員到村任文書，破解村干部難選難留、素質不高、活力不足等難題。目前，盤州市共明確21家國有企業(yè)、9個金融機構幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將企業(yè)社會責任轉化為脫貧攻堅擔當，實現(xiàn)了優(yōu)質資源向農(nóng)村聚集。二對抓黨建促脫貧的啟示1．思變、應變、改變，變革創(chuàng)新、破解難題是抓黨建促脫貧的鮮明特征。在抓黨建促脫貧攻堅工作中，建立聯(lián)村黨委，推行“211”集團化幫扶模式，統(tǒng)籌解決村（居）干部待遇保障，統(tǒng)籌整合人、財、物等資源向基層一線傾斜和匯聚，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興凝聚了強大的合力。三、對十堰抓黨建促脫貧的思考各地各部門要認真學習借鑒六盤水市抓黨建促脫貧攻堅的的好思路、好做法，探索開展“七個一”活動，不斷加強基層黨建，全力助推脫貧攻堅。借鑒塘約村“村社一體、合股聯(lián)營”發(fā)展思路，提煉總結一批發(fā)展集體經(jīng)濟的模式和典型，指導各地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。通過宣傳欄、標語標牌等形式，在公路沿線、城區(qū)干道、車站、碼頭、商場、廣場等人流集中地大力宣傳新時代黨建思想，全面營造濃厚黨建氛圍。按照“縣有品牌、鄉(xiāng)有特色、村有亮點”的要求，每個縣（市、區(qū)）打造2個以上全省有影響、全市創(chuàng)一流、對外可推介的基層黨建品牌；縣級督辦指導每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少探索形成1個以上的基層黨建特色工作。結合村“兩委”換屆，根據(jù)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位編制空缺情況，采取公開考試和組織考察的方式，探索招聘一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的村級黨組織書記。六盤水市和安順市干部堅持思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，人一之我十之，人十之我百之，干好每一天、干好每一月、干好每一件事。六盤水市以資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革為龍頭，堅持戰(zhàn)略布局、前瞻思維和全局眼光，針對抓黨建促脫貧工作中的難點問題，主動思變、積極應變、創(chuàng)新