【正文】 用。三、健全和疏通民主黨派參政渠道進一步發(fā)揮各民主黨派成員在人民代表大會中的作用；繼續(xù)舉薦各民主黨派成員擔任各級政府及司法機關的領導職務；各民主黨派應努力組織、團結(jié)自己的成員積極投入社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)；中國共產(chǎn)黨和各級國家機關應結(jié)合政務公開制度的建立與健全，為民主黨派及其成員知情、知政創(chuàng)造更多的條件。二、當代中國國家行政制度的歷史發(fā)展正式形成階段；初步發(fā)展階段；嚴重破壞階段；恢復與發(fā)展階段。二、外部監(jiān)督權力監(jiān)督，司法監(jiān)督，政黨監(jiān)督，社會監(jiān)督。其弊端歷次國務院機構(gòu)改革都未能解決。第六章地方行政制度 第一節(jié)省級人民政府一、地方各級人民政府體制的沿革新中國行政區(qū)劃沿革。省長、副省長，市長、副市長，由省、直轄市人民代表大會選舉產(chǎn)生。第二節(jié)地級市人民政府一、中國的城市政府體系直轄市政府，是中國一級地方國家行政機關；副省級城市政府，是較大的、由計劃單列城市發(fā)展而來的、行政單位低于省政府，但實際行政相對不受省政府控制的城市政府；地級市，是除了直轄市、副省級市之外的大中城市。四、地級市領導縣的體制地級市管理縣、縣級市體制就是在省與縣、縣級市之間建立一級正式的地方國家行政機關，形成?。丶壥校h、縣級市－鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的地方行政組織體制。四、派出機關縣政府在必要的時候，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府批準，可以設立若干區(qū)公所，作為縣政府的派出機構(gòu)。民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔任。教學目的和要求：通過這一章的講解，使學生在第四章內(nèi)容的基礎上，進一步了解地方行政制度的內(nèi)容，即省級、地級、縣級、鄉(xiāng)級人民政府的地位、組成、職權，以及推進行政體制改革的幾項舉措。但與此同時，它又是對以往干部人事制度的反思與重構(gòu)，這一立法歷時5年，20多次易稿。二、權利與義務非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；有權獲得履行職責所應有的權力；有權獲得勞動報酬和享有保險、福利待遇；有權參加培訓；提出批評和建議權；有權提出申訴和控告；有權要求依法辭職；享有憲法和法律規(guī)定的其他權利。獎勵分為：嘉獎，記三等功、二等功、一等功，授予榮譽稱號。公務員享受公費醫(yī)療，公費病、產(chǎn)假，公費探親假、福利補助和撫恤照顧。教學目的和要求：這一章主要內(nèi)容包括國家公務員的綜合介紹，運行機制，管理方式等，重點使學生在學習中了解國家公務員的基本知識，鞏固專業(yè)知識的基點。A、行政首長負責制在企事業(yè)單位的確立 B、黨的行為法治化取向 C、黨與行政部門關系的改革 D、干部管理制度的變化第三章政黨與政黨制度革命黨與執(zhí)政黨的區(qū)別（74頁）革命黨：就是以某個階級為基礎、以一定信念為指導、以暴力手段奪取政權的政黨。黨組織必須遵守在憲法、法律范圍內(nèi)獲得憲章和憲法原則動的憲章和憲法原則，黨組織不包飯人大工作?！白h行合一”是馬克思在批判資產(chǎn)階級議會民主制和總結(jié)工人運動的基礎上提出來的，并在蘇聯(lián)加以實施。國務院的領導體制是什么？124頁國務院實行總理負責制，總理負責制表現(xiàn)為：人事提名權、全面領導權、最后決定權、全面責任制。地方各級政府不同于地方各級權力機關、審判機關和檢察機關，作為行政機關。184頁（1）（2）（3）（4）（5）民間組織的發(fā)展，有賴于自上（政府）而下的拉動和自下（民間）而上的推動 民間組織是上下合力的結(jié)果與官民兩重性相聯(lián)系，民間組織不夠規(guī)范 民間組織的中介性質(zhì)民間組織正在走上成熟，民間化色彩不斷加深如何認識市場經(jīng)濟條件下單位體制的政治性質(zhì)與單位功能？180頁經(jīng)濟改革導致社會主體分化 改革促使社會結(jié)構(gòu)分化經(jīng)濟改革以你了劇烈的利益分化第九章政治與市場關系利益集團的概念與類型（206頁）概念：是以影響政府政策或行動為目標的組織化社團。重點掌握全國人民代表大會及其常委會和地方人民代表大會及其常委會的組成、職權的相關法律規(guī)定。堅持黨的領導是建設中國特色社會主義民主政治的應有之義和根本保證。各級人民代表大會與本級的其他國家機關之間是從屬的關系，即其他國家權力機關產(chǎn)生于、從屬于本級人民代表大會，從本級人民代表大會獲得權力的委托，并對人民代表大會負責，受人民代表大會監(jiān)督。少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治。即指每個公民，都在平等地基礎上參加選舉，不允許任何選民有任何地特權，也不允許選民受到任何歧視。學習本章內(nèi)容必須與我國的全國人民代表大會制和國家元首制度結(jié)合起來，從國務院在我國政治體制中的地位和性質(zhì)的歷史沿革來重點掌握目前國務院的性質(zhì)、地位、職權和行政方式。省、自治區(qū)、直轄市人民政府：根據(jù)國務院授權，審批縣、市、市轄區(qū)的部分行政區(qū)域界線的變更（批準變更時，報民政部備案）；審批鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設立、撤銷、更名和行政區(qū)域界線的變更；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府駐地的遷移。(二)獲得履行職責所應有的權力。民族自治地方的自治機關既是地方國家機關又是自治地方的自治機關，因此對本章內(nèi)容的把握，要從與其他地方國家機關的職能比較的基礎上進行。其二、實行民族區(qū)域自治制度，有利于國家統(tǒng)一與安全。一國兩制。西方主要資本主義國家實行兩黨制和多黨制，各黨派為了本黨的特殊利益輪流執(zhí)政，它們之間的關系是在掌握政權上的競爭關系。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度下，各黨派的關系是平等獨立、協(xié)商監(jiān)督的關系。民主黨派通過對中國共產(chǎn)黨的民主監(jiān)督和向中國共產(chǎn)黨提出批評與建議，有利于確保中國共產(chǎn)黨的正確領導。可以起到其它組織不能代替的特殊作用。是指各民主黨派為建設物質(zhì)文明服務，為建設精神文明服務，為祖國統(tǒng)一大業(yè)服務。由各黨各派、各族各界代表人士經(jīng)常就國家和地方的大政方針、重要人事問題進行協(xié)商討論，為民眾廣泛的政治參與提供了一條重要渠道。第五篇：當代中國政治制度制度一 一制度是由一系列規(guī)則構(gòu)成的體系，是人類社會各種關系的反映和體現(xiàn)。四、簡答題中國當代政治制度有哪些基本內(nèi)容? 答:中國當代政治制度的基本內(nèi)容應當包括:人民民主專政制度，憲法制度。軍事制度。國家的一切權力，包括運用和行使國家政權的權力屬于人民。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構(gòu)建的國家政權體系，它主要規(guī)定了人民代表大會同產(chǎn)生它的人民的關系，規(guī)定了人民代表大會同它產(chǎn)生的“一府兩院“等其他國家機關的關系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會及其他國家機關的關系。與中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作制度相適應的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應的政黨活動空間是議會民主制。2)人權保障原則:人權是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應平等享有的權利。包括上級監(jiān)督，審計監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督。(1)國家主席的對內(nèi)職權。國務院總理負責制體現(xiàn)在哪些方面?(P171)答:國務院總理負責制體現(xiàn)在以下五個方面。(5)總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權。審計和行政監(jiān)察。答:隨著改革開放的深入，我國地方政府的類型發(fā)生如下變化:(1)一般地方政府:一般地方政府是指設置在普通地方的、兼具農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)的政府。城市并不是一個自然的地理概念，而是與社會政治、經(jīng)濟發(fā)展高度關聯(lián)的、處于不斷發(fā)展和變動中的地點。(3)民族自治地方: 民族自治地方是建立在實行民族區(qū)域自治地方的具有自治權利和地位的地方行政單位。在設區(qū)的市設立的區(qū)、在。以一個大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并包括一個或幾個人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方。城市地方政府有直轄市、副省級市、地級市、縣級市、區(qū)、鎮(zhèn)。一般行政地方主要有省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)。專項撥款。由于國務院是人民代表大會制度下的最高國家行政機關，在理論上享有廣泛、全面的行政權力，因此國家最高行政機關可以采取任何適當?shù)姆绞胶托姓侄?。國務院的工作由總理對全國人大及其常委會負責。任免權。我國的民族鄉(xiāng)最早設立于1955年。因此，社會主義同家理所應當?shù)卦趹椃ㄖ写_認了人權保障原則。六、課堂討論主題:應當如何理解憲法的基本原則。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。(2)人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位。多黨合作和政治協(xié)商制度。人民代表大會制度。廣義的制度指的是一個社會為確定人們的相互關系而人為設定的一些約束規(guī)則，一般包括非正式約束和正式約束兩個部分。通過政治協(xié)商維護多數(shù)人的選擇，尊重并保護少數(shù)人的權利，使不同的意見特別是重大問題上的不同意見都能得到表達和尊重。第十章：政治協(xié)商制度本章介紹人民政協(xié)的性質(zhì)、任務和主要職能；人民政協(xié)的組成和組織體系以及如何繼續(xù)完善政治協(xié)商制度等。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度為民主黨派所代表一定階層和集團拓展了參政渠道，能使國家更好地解決好部分與整體、部分與部分之間的利益關系，避免利益格局的沖突與失衡，保證社會的有序性和穩(wěn)定性。共產(chǎn)黨和民主黨派之間確立了健全的民主協(xié)商機制和相互監(jiān)督機制。表現(xiàn)在：第一、一黨領導，多黨合作。第九章：多黨合作制度本章介紹我國政黨制度及其運行機制。其四、實行民族區(qū)域自治制度，有利于加快發(fā)展民族經(jīng)濟和文化，促進各民族共同繁榮。我國實行民族區(qū)域自治制度的客觀依據(jù)是：第一，中國在歷史上長期就是一個集中統(tǒng)一的多民族國家，實行民族區(qū)域自治制度符合我國的國情和歷史傳統(tǒng)。(四)參加政治理論和業(yè)務知識的培訓：(五)對國家行政機關及其領導人員的工作提出批評和建議。人事制度在國家政治制度中占有十分重要的地位。重點1：國務院的職權與地位職權：一、根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；二、向全國人 民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；三、規(guī)定各部和各委員會的任務和職責，統(tǒng)一領導各部和各委員會的工作，并且領導不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作；四、統(tǒng)一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；五、編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預算；六、領導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設；七、領導和管理教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作；八、領導和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作；九、管理對外事務，同外國締結(jié)條約和協(xié)定；十、領導和管理國防建設事業(yè)；十一、領導和管理民族事務，保障少數(shù)民族的平等權利和民族自治地方的自治 權利；十二、保護華僑的正當?shù)臋嗬屠?，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；十三、改變或者撤銷各部、各委員會發(fā)布的不適當?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章；十四、改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當?shù)臎Q定和命令；十五、批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的 建置和區(qū)域劃分；十六、依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)；十七、審定行政機構(gòu)的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；十八、全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。由選民直接通過投票等方式，選舉產(chǎn)生國家代表機關地代表。第三章：選舉制度學習中國的選舉制度時，要在深入理解選舉制度的有關規(guī)定及其法理依據(jù)的基礎上，注意聯(lián)系中國的選舉實踐，加強對選舉工作的了解。同時，在不同國家機關之間實行必要的分工，以便充分發(fā)揮各個國家機關的效能。堅持和健全人民代表大會制度必須在黨的領導下進行，這是一條不可動搖的原則。重點1：人民代表大會制度重點2：人民代表大會制度的主要原則人民代表大會制度的主要原則是：（一）一切權力屬于人民的原則。三、考試相關概念、知識點、復習題、例題歸納考試重點內(nèi)容為平時作業(yè)、書本知識等。3地方各級人民政府要接受同級人民到表大會及其常務委員會的監(jiān)督 ○縣鄉(xiāng)關系及存在的問題。6如何認識我國立法體制中的行政立法？130頁行政法規(guī)：特指國務院為領導和管理國家各項行政事務，根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。馬列主義的“議行合一”原則和蘇聯(lián)模式對中國政府體制的建構(gòu)有著直接的影響。（二）強化人大立法與監(jiān)督職能強化人大的立法。區(qū)別如下A、任務目標不同。作為中國政治制度的基本原則的民主集中制，在實踐中有三個層面的表現(xiàn) A、它是中國共產(chǎn)黨的根本組織制度 B、它是中國政治制度運作的基本原則 C、他是一種具體的決策機制第二章黨的中央組織與領導體制黨和國家領導體制的內(nèi)涵（37頁）黨和國家的領導體制是從社會主義政治體制改革事件中衍生出來的一個概念，實際上就是政治體制。辭退是指國家行政機關對不適合繼續(xù)擔任公務員的人員，依法取消其權利與義務，使之退出公務員隊伍的行為。三、升降、交流與回避升降，是指公務員職務的晉升與降低。三、公務員管理機構(gòu)公務員管理機構(gòu)是國家根據(jù)管理公務員事務的需要，依法對公務員的錄用、考核、晉升、工資、辭退、退休等事項實施管理的組織。2005年4月，該草案經(jīng)過十屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議激烈討論，最后于4月27日獲得通過。地方政府的權力行使關系到中央政府、地方政府和地方各級人大之間的關系，因此，學習本章要結(jié)合中國的中央行政體制和地方人大制度的相關知識。三、行政機構(gòu)直屬辦公機構(gòu)；企事業(yè)機構(gòu)；雙重領導機構(gòu)。第四節(jié)鄉(xiāng)級人民政府一、歷史沿革鄉(xiāng)級人民政府包括鄉(xiāng)。第三節(jié)縣級人民政府一、地位、組成與職權縣政府是設立于農(nóng)村地區(qū)的地方政府。市長、副市長由市人民代表大會選舉產(chǎn)生。三、職權省政府執(zhí)行省人大及其常委會制定的地方性法規(guī)和決議，向省人大及其常委會負責并報告工作。行政區(qū)劃及其變更的審批權限。二、類別國務院組成部門、國務院直屬特設機構(gòu)、國務院辦事機構(gòu)、國務院直屬事業(yè)單位、國務院部委管理的國家局、國務院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)。第五節(jié)國務院一、性質(zhì)與地位中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。二、結(jié)構(gòu)模式金字塔型結(jié)構(gòu)；縱向垂直結(jié)構(gòu)；橫向排列結(jié)構(gòu)。教學目的和要求：通過這一章的講解，使學生從中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在中國現(xiàn)代史中的作用出發(fā)，來正確而全面地把握中國共產(chǎn)黨與各個民主黨派的地位和相互關系。創(chuàng)立。政治領導、組織領導、思想領導。二、政治基礎和基本方針在新民主主義革命時期，各民主黨派同中國共產(chǎn)黨共同進行推翻三座大山的偉大斗爭。四、關于直接選舉的