【正文】 衛(wèi)生行政部門及其工作人員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)，在行政審批、監(jiān)督檢查等活動(dòng)中，謀取私利、索賄受賄的行為。（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查在治理工作中要確保政令暢通，決不能有令不行、有禁不止。凡是能公開(kāi)的都要通過(guò)公示欄、公示牌、中心網(wǎng)站和新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，并設(shè)立舉報(bào)電話（041182497209）。（四）認(rèn)真檢查總結(jié)各分部、各科室要對(duì)開(kāi)展自查自糾情況進(jìn)行檢查總結(jié)。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，用身邊人、身邊事進(jìn)行自我教育。通過(guò)動(dòng)員教育，既要對(duì)違反職業(yè)道德和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，又要配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門嚴(yán)厲查處大案要案。健全醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公開(kāi)制度；醫(yī)生處方、藥品比例、財(cái)務(wù)收支等內(nèi)控制度；醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制度。二是與黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行廉政從政、廉潔行醫(yī)的有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大院務(wù)公開(kāi)的范圍，加大藥品醫(yī)療設(shè)備、材料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。分析研究發(fā)案原因，找出薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出整改意見(jiàn)?？浦魅我蜥t(yī)院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面匯報(bào)，并檢討錯(cuò)誤，接受組織調(diào)查。二要對(duì)各類贊助款物進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)。針對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理。讓廣大醫(yī)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，治理商業(yè)賄賂工作的重要性和緊迫性，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確要求，開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為。第一篇：2009院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂實(shí)施方案西醫(yī)發(fā)【2009】13號(hào)**縣人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及各級(jí)衛(wèi)生行政部門關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要求，有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，凈化醫(yī)藥購(gòu)銷環(huán)境，維護(hù)人民群眾利益，結(jié)合我院實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：一、總體要求開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，使醫(yī)院全體人員普遍受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和廉潔從醫(yī)的意識(shí)；依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭；深入調(diào)查研究，通過(guò)健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。（五）衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為。扎實(shí)、細(xì)致、全面進(jìn)行調(diào)查摸底。并嚴(yán)格把握政策，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，充分發(fā)揮政策和教育的威力。2001年以來(lái)醫(yī)院接受醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或促銷人員給予的各類贊助款的數(shù)量及去向進(jìn)行清理、統(tǒng)計(jì)。依法查處。（4）建立專項(xiàng)治理工作月報(bào)制度，每月底前5日向縣衛(wèi)生局報(bào)告專項(xiàng)治理工作情況。三是與行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)相結(jié)合，注重從群眾反映強(qiáng)烈，不滿意處抓起，制定相關(guān)整改措施以群眾滿意度作為衡量和評(píng)價(jià)治理商業(yè)賄賂工作成效的重要依據(jù)。杜絕醫(yī)院及科室設(shè)立帳外帳和“小金庫(kù)”。尤其是要通過(guò)加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督和深化改革，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。積極開(kāi)展談心活動(dòng)，分層分類做好深入細(xì)致的思想工作，消除顧慮，達(dá)到人人深受教育、人人提高認(rèn)識(shí)、人人知道政策。中心不定期地對(duì)其工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。健全醫(yī)院內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的折扣、讓利和優(yōu)惠等，都要納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，并及時(shí)在單位內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)，接受所有職工監(jiān)督。對(duì)在治理商業(yè)賄賂工作中，繼續(xù)違規(guī)操作，頂風(fēng)違法違紀(jì)的，不僅要查處直接責(zé)任者，還要追究科室、分部主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。（二）方法步驟治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作主要分為動(dòng)員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。二是深入開(kāi)展職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育，制訂學(xué)習(xí)提綱，集中時(shí)間、集中精力，組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)，學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局關(guān)于治理商業(yè)賄賂的文件。在自查自糾中，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，嚴(yán)格把握政策。要建立專項(xiàng)治理工作巡視檢查制度，衛(wèi)生局將根據(jù)工作進(jìn)展對(duì)專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行巡查。（二）建立投訴舉報(bào)和查處制度區(qū)衛(wèi)生局和局屬各單位要設(shè)立、公布舉報(bào)電話，暢通信訪舉報(bào)渠道。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格行業(yè)自律。各單位要建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，凡有違紀(jì)記錄的人員，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)審、評(píng)選先進(jìn)時(shí)，實(shí)行“一票否決”制。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，是今年衛(wèi)生系統(tǒng)反腐敗工作重中之重，局屬各單位要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。對(duì)專項(xiàng)治理工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，局屬各單位要及時(shí)向局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行排查，排查在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域、基建工程、物資采購(gòu)中是否有收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)務(wù)或回扣的行為，是否按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，是否有私設(shè)小金庫(kù)，是否有接受資助國(guó)內(nèi)外旅游、學(xué)習(xí)等行為。設(shè)立了治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，向社會(huì)公開(kāi)了監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，發(fā)放行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查表。完善藥品、醫(yī)用耗材、大型設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)制度。成立督導(dǎo)小組，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。實(shí)行藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（四）思想教育有經(jīng)?；⒅贫然?、不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。所以，將防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來(lái)，與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，與完善懲防體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上取得新進(jìn)展、新成效，是建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的根本方法和措施。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人以各種名義給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。規(guī)范收費(fèi)行為。建立行賄企業(yè)黑名單制度。如有指定性的捐贈(zèng)要按捐贈(zèng)者的意向?qū)嵤?，并將情況反饋。規(guī)范采購(gòu)行為。健全內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)。健全單位內(nèi)部的人事、分配、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，對(duì)不正當(dāng)行為要及時(shí)告誡或查處。堅(jiān)持貨比三家的原則，注重質(zhì)量安全，達(dá)到政府招標(biāo)采購(gòu)額度時(shí)要進(jìn)行政府招標(biāo)采購(gòu)。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則，一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)必須納入財(cái)務(wù)部門管理。堅(jiān)持所務(wù)公開(kāi)制度。不斷完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制、查詢制和費(fèi)用清單制，提高收費(fèi)透明度。尊重病人、關(guān)愛(ài)病人、服務(wù)病人，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。一、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育開(kāi)展各種形式的反腐倡廉教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和法制教育。建立醫(yī)療安全教育月、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月的制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員遵守職業(yè)道德和抵御各種誘惑的能力。健全藥品使用監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)行為規(guī)范》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律基本準(zhǔn)則》等相關(guān)制度。全面執(zhí)行省藥品網(wǎng)上限價(jià)競(jìng)價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)?？剖艺J(rèn)真做好摸底調(diào)查工作，醫(yī)院治理商業(yè)賄賂小組辦公室對(duì)摸底調(diào)查情況進(jìn)行匯總，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、重點(diǎn)整改。三是排查抗菌素使用及是否有開(kāi)大處方現(xiàn)象。什么是醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂？廣義的醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂是指在醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買醫(yī)用商品，提供和接受營(yíng)利性服務(wù)而采用財(cái)務(wù)或者其他手段賄賂其他單位或個(gè)人，或者經(jīng)營(yíng)者和其