【正文】 排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。具體是：：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。通過(guò)普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。六、普查資料的填報(bào)和管理所有污染源普查對(duì)象都必須按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)工作。（五）質(zhì)量保證市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)國(guó)務(wù)院和省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的規(guī)定，制定專門(mén)的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件，確定普查工作評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市普查質(zhì)量控制工作。普查中，可在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會(huì)、有關(guān)教育單位臨時(shí)聘用部分普查員。（6）宣傳動(dòng)員（—）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定并印發(fā)“污染源普查宣傳方案”，開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結(jié)發(fā)布階段。（—）（1）組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)（— ）市、縣（區(qū)）逐級(jí)建立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱“普查機(jī)構(gòu)”），抽調(diào)專職人員從事污染源普查工作。三、普查技術(shù)路線和步驟（一）普查技術(shù)路線按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，政府調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水及近海灘涂養(yǎng)殖場(chǎng)。時(shí)期資料：2007年度。第一篇：莆田市第一次全國(guó)污染源普查方案莆田市第一次全國(guó)污染源普查方案根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查的通知》（閩政〔2007〕5號(hào)）及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省第一次全國(guó)污染源普查方案的通知》（閩政辦〔2007〕148號(hào)）精神，制訂本方案。（二）普查對(duì)象與范圍污染源普查對(duì)象為莆田市境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。（四）普查污染物種類(lèi)按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類(lèi)為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。、省控工業(yè)污染源和集中式污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。市、縣（區(qū)）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要編制污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，向同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)申報(bào)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)按國(guó)務(wù)院和省、市政府通知要求，核定經(jīng)費(fèi)，納入預(yù)算，按時(shí)撥付。（—）（1）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織力量對(duì)普查單位進(jìn)行調(diào)查和檢查，要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、生活污染源和農(nóng)業(yè)源，防止漏報(bào)，為普查資料的填報(bào)做好充分準(zhǔn)備（—）；（2）全市各普查單位填報(bào)普查表，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，數(shù)據(jù)審核、匯總（—）；（3）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)分別按一定比例對(duì)污染源普查質(zhì)量進(jìn)行抽查，抽查不合格的地區(qū)要重新進(jìn)行普查（—）；（4）各縣（區(qū)）普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將本地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)審核和匯總，報(bào)市級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2008年5月底前）；8（5）市級(jí)普查機(jī)構(gòu)匯總?cè)形廴驹雌詹閿?shù)據(jù)，報(bào)省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2008年6月底前）；（6）配合上級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)我市污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，基本完成全市污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總（—）總結(jié)發(fā)布階段（—）（1）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)污染源數(shù)據(jù)進(jìn)一步校核、匯總，建立污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)，建成污染源管理信息系統(tǒng)，編制工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告；發(fā)布普查結(jié)果。（三）部門(mén)分工普查工作在市普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門(mén)分工協(xié)作。各縣（區(qū)）污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省、市的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門(mén)的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。其他各類(lèi)法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。此次普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的，不 與其完成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤，不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容（一）普查時(shí)點(diǎn)。重點(diǎn)污染源范圍是（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）11個(gè)重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車(chē)與摩托車(chē)維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車(chē)、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔?。?duì)其他工業(yè)源，采用分類(lèi)抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。確定試點(diǎn)的原則：試點(diǎn)地區(qū)有條件和能力驗(yàn)證普查工作方案的操作性；試點(diǎn)地區(qū)有一定的區(qū)域分布代表性；試點(diǎn)地區(qū)有一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)代表性。國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。（四）培訓(xùn)。制定污染源普查各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定，吸收相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家參加，依托環(huán)?？偩挚萍嘉瘑T會(huì)和環(huán)境咨詢委員會(huì)的專家，對(duì)污染源普查方案和重要技術(shù)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和論證，確保污染源普查各項(xiàng)技術(shù)方案的科學(xué)性和可操作性。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污染源普查表的填報(bào)工作。各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，分別列入各相關(guān)部門(mén)的部門(mén)預(yù)算中，分按時(shí)撥付。根據(jù)普查結(jié)果,建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。重點(diǎn)污染源范圍:(1)有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車(chē)與摩托車(chē)維修與保養(yǎng)業(yè))、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車(chē)、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。(6)污染物排放監(jiān)測(cè)情況,包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次,污染物種類(lèi)和排放濃度、排放量等。(四)普查污染物種類(lèi)按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則,本次污染源普查的污染物種類(lèi)為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)合分類(lèi)抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。(2008年7月—2009年7月):建立全市污染源數(shù)據(jù)庫(kù),上報(bào)和發(fā)布普查數(shù)據(jù),開(kāi)發(fā)利用普查成果,總結(jié)驗(yàn)收普查工作。,根據(jù)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定發(fā)布普查數(shù)據(jù)。公安部門(mén)配合做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。統(tǒng)計(jì)部門(mén)參與普查總體方案設(shè)計(jì),協(xié)同環(huán)保部門(mén)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。制定污染源普查各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定,吸收相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家參加,對(duì)污染源普查方案和重要技術(shù)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和論證,確保污染源普查各項(xiàng)技術(shù)方案的科學(xué)性和可操作性。其他各類(lèi)法人單位應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。六、普查資料的填報(bào)和管理所有污染源普查對(duì)象都必須按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù),確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)或偽造、篡改普查資料的,應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。我們及時(shí)將存在問(wèn)題的普查表返回普查人員重新調(diào)查填寫(xiě)，督促其按照普查表填寫(xiě)要求填寫(xiě)，再次對(duì)普查數(shù)據(jù)把關(guān)。廣東省行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。2.農(nóng)業(yè)源。第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。（1）種植業(yè)主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過(guò)程中污染物的產(chǎn)生情況。4.集中式污染治理設(shè)施。5.伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與編制和審議普查方案及其實(shí)施細(xì)則，安排專人協(xié)調(diào)具體工作；按照部門(mén)職能分工，指導(dǎo)和檢查污染源普查工作，推動(dòng)本系統(tǒng)積極參與本次污染源普查工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源普查，協(xié)調(diào)海洋漁業(yè)和環(huán)保部門(mén)完成農(nóng)業(yè)源普查工作。四、組織實(shí)施與保障（一）組織保障。為了加強(qiáng)污染源普查監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)情況，省普查辦成立了污染源普查監(jiān)測(cè)小組，建立了普查監(jiān)測(cè)聯(lián)席會(huì)議制度和監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制制度，對(duì)各地國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源進(jìn)行抽測(cè)，解決監(jiān)測(cè)技術(shù)難題。各級(jí)普查辦要根據(jù)統(tǒng)計(jì)、工商等部門(mén)提供企業(yè)的基本信息，確定重點(diǎn)普查對(duì)象，建立普查底冊(cè)。由省普查辦對(duì)各地級(jí)以上市的污染源普查工作進(jìn)行驗(yàn)收，各地級(jí)以上市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所轄縣（市、區(qū)）的普查工作進(jìn)行驗(yàn)收。五、時(shí)間安排本次污染源普查采取“先行試點(diǎn)、再全面普查”的方式。3.普查監(jiān)測(cè)（2007年12月底前）。省普查辦要在2007年11月底前完成對(duì)各地普查技術(shù)人員的培訓(xùn)，各級(jí)普查辦要在2007年12月底前完成全面培訓(xùn)。4.建立全省污染源數(shù)據(jù)庫(kù)（2008年5月－7月）。5.開(kāi)發(fā)利用普查成果（2009年1月－7月）。六、普查數(shù)據(jù)管理所有污染源普查對(duì)象都要按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依法予以處理。省普查辦要對(duì)各地報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查審核，在2008年7月底前完成全省污染源普查數(shù)據(jù)的審核與匯總，建立全省污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省政府。1.組織填報(bào)普查表（2008年1月－3月）。4.宣傳動(dòng)員（2007年9月開(kāi)始）。全面普查工作由省普查辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，分三個(gè)階段進(jìn)行。（三）法律保障。省普查辦組織開(kāi)展污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣檢查，抽查結(jié)果作為評(píng)估各地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。3.加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位可設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)工作，其他各類(lèi)法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員，確保圓滿完成本地區(qū)的普查工作。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查