【正文】 造平安創(chuàng)建氛圍；堅(jiān)持普法宣傳與“大普法”、“大防控”、“大調(diào)解”相結(jié)合增強(qiáng)平安創(chuàng)建的實(shí)效性；堅(jiān)持普法宣傳與創(chuàng)建和諧家庭相結(jié)合，打造平安創(chuàng)建的特色性。把5兩個(gè)月定為《婦女法》宣傳不留空白點(diǎn)集中宣傳月，目前，全市已有80％的社區(qū)（村）達(dá)到了《婦女法》宣傳無空白村（社區(qū)）。徐州市婦聯(lián)堅(jiān)持把“平安家庭”創(chuàng)建作為婦聯(lián)參與平安徐州建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的切入點(diǎn)，做好、做足、做活小家庭的平安大文章，努力在“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中當(dāng)好主角。與市總工會(huì)聯(lián)手在全市女職工中開展《婦女法》、《勞動(dòng)法》、《女職工生育保險(xiǎn)法》的大學(xué)習(xí)、大宣傳活動(dòng)。二是建立了“五支隊(duì)伍”：專職婦聯(lián)干部《婦女法》宣講隊(duì)伍；以婦女權(quán)益法律援助中心成員為主要力量的專家隊(duì)伍；由五好文明家庭組成的普法宣傳志愿者隊(duì)伍；各行業(yè)離退休老干部、老職工組成的“夕陽紅”文藝宣傳小分隊(duì)隊(duì)伍。有效壓降因婚姻家庭引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件上升勢(shì)頭。二是通過學(xué)在家庭，構(gòu)建家庭文化體系。使建立了市、縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）、組、戶婦聯(lián)組織的基層矛盾調(diào)解六級(jí)網(wǎng)絡(luò)并依托社會(huì)大調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)橫向由相關(guān)職能部門參與，縱向直接深入到各基層?jì)D女組織和城鄉(xiāng)家庭的社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，隨時(shí)就地為基層?jì)D女提供服務(wù)，真正做到調(diào)解一件糾紛，解決一個(gè)矛盾，和睦一對(duì)夫妻，穩(wěn)定一個(gè)家庭，平安一方社會(huì)。市婦聯(lián)連續(xù)7年到南京、南通女子監(jiān)獄、徐州看守所、收教所，開展“與故鄉(xiāng)同行、讓親人放心”系列幫教活動(dòng)。為此，我們積極探索多種形式，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育。今年以來共發(fā)放有關(guān)平安家庭創(chuàng)建的宣傳資料135000多份。二是幫扶因特殊原因需要特殊關(guān)心的家庭。我們重視抓好五類示范家庭的建設(shè)，通過“學(xué)習(xí)、健康、禮儀、綠色、廉潔”等理念引領(lǐng)提升平安家庭創(chuàng)建的質(zhì)量。三是以“節(jié)約美德“為內(nèi)容建設(shè)“綠色家庭”。如長(zhǎng)樂鎮(zhèn)婦聯(lián)在各個(gè)村實(shí)施村與農(nóng)戶簽定“平安家庭”建設(shè)責(zé)任承諾書活動(dòng)，達(dá)到平安工作人人知曉，家家參與的良好效果；如剡湖街道婦聯(lián)把平安家庭活動(dòng)與創(chuàng)平安社區(qū)結(jié)合起來，制定了一整套較為完整的規(guī)章制度；如甘霖鎮(zhèn)婦聯(lián)與綜治辦聯(lián)合,以“零家庭暴力村”試點(diǎn)活動(dòng)為重點(diǎn)，推進(jìn)平安家庭建設(shè)。電視臺(tái)開辟了《婦女權(quán)益保障法》宣傳專欄。一是堅(jiān)持五個(gè)面向：面向農(nóng)村婦女，普法宣傳進(jìn)村入戶。與市勞動(dòng)局聯(lián)合舉辦了“三八架金橋、春風(fēng)送崗位”大型招聘活動(dòng)，同時(shí)邀請(qǐng)司法、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等部門的專家為求職者提供配套服務(wù)?！耙粋€(gè)載體”：以平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)為載體，先后召開基層矛盾調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)、基層矛盾調(diào)解經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，平安家庭創(chuàng)建工作會(huì)議，開展“好媳婦”、“好婆婆”、“好鄰里”評(píng)選活動(dòng)，組織五好文明家庭事跡報(bào)告團(tuán)巡回演講，教育婦女以文明家庭促平安、“零暴力家庭”護(hù)平安、積極行動(dòng)保平安。經(jīng)過努力，2005年，全市因婚姻家庭矛盾引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件較2004年同期下降了10，這一成績(jī)得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素尚存，引發(fā)群體性事件和違法犯罪的消極因素也在增多，盜竊、搶劫等犯罪行為時(shí)有發(fā)生，拐賣婦女兒童、家庭暴力、黃賭毒、未成年人犯罪等現(xiàn)象還未得到有效遏制，直接影響到家庭的安全、社會(huì)的安寧和穩(wěn)定。各有關(guān)部門要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采用面對(duì)面宣講、文藝宣傳、調(diào)研、情況通報(bào)等形式，重點(diǎn)抓好主題宣傳、典型宣傳、陣地宣傳等輿論宣傳，在全市上下迅速掀起“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的熱潮，廣泛動(dòng)員家庭成員以實(shí)際行動(dòng)積極參與到“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中來。例如，婦聯(lián)組織在創(chuàng)建活動(dòng)中，要發(fā)揮婦女的積極作用，著力培養(yǎng)“媽媽品牌”，廣泛建立“媽媽幫教團(tuán)”、“媽媽宣講團(tuán)”、“媽媽勸賭隊(duì)”等以“媽媽”冠名的群眾性自治組織，充分發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)媽媽”、“愛心媽媽”、“留守媽媽”等媽媽品牌的作用，在積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中培養(yǎng)、打造好更多的“媽媽品牌”。公安機(jī)關(guān)要深入開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，積極排查整治治安“亂點(diǎn)”，解決突出的社會(huì)治安問題，嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為。辦公室主任由市婦聯(lián)權(quán)益部副部長(zhǎng)ＸＸＸ同志擔(dān)任。所有對(duì)60歲以上或喪失勞動(dòng)能力的老人有贍養(yǎng)義務(wù)的家庭自覺簽訂老人贍養(yǎng)協(xié)議；所有適齡未婚青年自覺簽訂晚婚晚育協(xié)議；所有有能力的家庭成員自覺參與維護(hù)社會(huì)治安，簽訂站崗巡邏協(xié)議；所有產(chǎn)生矛盾糾紛的雙方當(dāng)事人，經(jīng)調(diào)解消除矛盾糾紛后，雙方當(dāng)事人分別簽訂糾紛調(diào)解協(xié)議。眾人拾柴火焰高。在深化創(chuàng)建過程中，各村居的每個(gè)家庭要根據(jù)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)當(dāng)“十佳守法標(biāo)兵戶”，“十佳敬老之星”，“十佳致富標(biāo)兵戶”，“十佳美在農(nóng)家明星戶”，“十佳互助家庭”，“十佳計(jì)生模范家庭”。加強(qiáng)溝通，形成工作合力為保證創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，必須加強(qiáng)各部門的協(xié)作，及時(shí)溝通各單位開展創(chuàng)建活動(dòng)的信息，發(fā)現(xiàn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選表彰先進(jìn)。司法行政部門要加強(qiáng)法制宣傳教育工作，將修改后的《婦女權(quán)益保障法》納入“五五”普法規(guī)劃；積極開展法律服務(wù)和法律援助，充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用，化解矛盾糾紛；認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。對(duì)各地各有關(guān)部門開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，要通過總結(jié)研討、交流溝通、信息通報(bào)等形式，及時(shí)宣傳、互相學(xué)習(xí)、全面推廣。分類指導(dǎo)，培養(yǎng)品牌，讓創(chuàng)建活動(dòng)豐富多彩加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，培養(yǎng)品牌，是確?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效的有力措施。開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是動(dòng)員廣大家庭參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。一、充分認(rèn)識(shí)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)指出“十一五”規(guī)劃精神，以“構(gòu)建和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”，“和諧興市，創(chuàng)業(yè)富民”目標(biāo)，以市綜治委對(duì)開展平安建設(shè)活動(dòng)的要求為內(nèi)容，以各部門、各單位、各方面的聯(lián)合協(xié)調(diào)作用為動(dòng)力，以婦女及家庭成員為主體，城鎮(zhèn)以社區(qū)為基本單位，農(nóng)村結(jié)合開展創(chuàng)“文明村鎮(zhèn)”、“美德在農(nóng)家”等活動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在全市廣泛開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)江西崛起新余率先具有十分重要的意義。二是開展?fàn)巹?chuàng)“零家庭暴力社區(qū)（村）、“零無理上訪婦女”社區(qū)（村）、“零無婦女犯罪社區(qū)（