非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展意見(完整版)
【正文】 勵(lì)非公有制企業(yè)開拓國際市場。 （十）建立節(jié)能減排專項(xiàng)基金。從事無前置許可行業(yè)及無需店鋪經(jīng)營行業(yè)的可以無店鋪經(jīng)營。公司注冊資本可分期繳付，公司全體股東的首次出資額應(yīng)達(dá)到注冊資本的20%，且不低于最低注冊資本額，其余部分自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。鼓勵(lì)符合條件的非公有制企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券。對自然壟斷業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)投資主體多元化，非公有資本可以參股等方式進(jìn)入；對其他業(yè)務(wù)，非公有資本可以獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式進(jìn)入。允許具備資質(zhì)的非公有制企業(yè)依法平等取得礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)、采礦權(quán)，進(jìn)行商業(yè)性礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)。 （四）放開非公有制企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域。允許股東自主約定出資比例，其中以人力資本和專利技術(shù)、智力成果等出資的，其出資比例最高可占注冊資本70%。域外企業(yè)在*地區(qū)投資設(shè)立企業(yè)的，名稱中允許使用該企業(yè)字號，允許其字號在前，行政區(qū)劃后置。市政府設(shè)立節(jié)能減排專項(xiàng)基金500萬元，并逐年適當(dāng)增加，主要用于節(jié)能示范項(xiàng)目及試點(diǎn)工程、節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、節(jié)能信息服務(wù)、實(shí)施清潔生產(chǎn)和相關(guān)宣傳培訓(xùn)以及國家、省政府支持的需要地方配套的節(jié)能項(xiàng)目等。積極組織非公有制企業(yè)到境外開展各類展銷洽談活動，企業(yè)參加由市統(tǒng)一組織的境外展洽會，其攤位費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)50%。其中工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元；其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人員不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。 （十八）擴(kuò)大重點(diǎn)扶持類對象享受減免費(fèi)用優(yōu)惠范圍。對非營利性中小企業(yè)信用擔(dān)保公司、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，可按國家有關(guān)規(guī)定，對其擔(dān)保收入3年內(nèi)免征營業(yè)稅。在遵守貸款“六項(xiàng)機(jī)制”原則下，提倡、鼓勵(lì)和引導(dǎo)其合理下放對中小企業(yè)貸款的審批權(quán)限，簡化審批流程，提高貸款審批效率，開設(shè)中小企業(yè)貸款“綠色通道”。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)采取股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、租賃融資、信托融資、基金融資等形式開展融資。 （二十六）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會（商會）建設(shè)。 （二十八）建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)基地。外省市勞動力、本市農(nóng)村戶籍人員夫妻雙方在我市企業(yè)連續(xù)工作滿一年且續(xù)簽勞動合同的，或者夫妻一方在我市企業(yè)連續(xù)工作滿兩年的，給予辦理城鎮(zhèn)戶籍，其未婚子女戶籍可隨轉(zhuǎn)，其子女就學(xué)享受同等待遇。各級政府及非公有制企業(yè)主管部門要制定減負(fù)政策，要清理和規(guī)范對非公有制企業(yè)的各種收費(fèi)，包括企業(yè)貸款抵押、評估、公證等都要統(tǒng)一核準(zhǔn)，減少彈性，公平管理。 （三十五）加強(qiáng)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的落實(shí)工作。 本意見自頒發(fā)之日起實(shí)行。 （三十三）加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)工作。市和市（縣）區(qū)要建立維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益投訴中心，認(rèn)真受理投訴案件，糾正和處理違法違紀(jì)行為，對企業(yè)投訴中涉及的政策性和普遍性問題進(jìn)行分析并提出改進(jìn)的意見建議。同時(shí)，建立綜合性的服務(wù)和培訓(xùn)場所，加強(qiáng)對中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢等服務(wù)，通過舉辦各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)班，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)技能，降低中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，加速中小企業(yè)的孵化、培育和成長。逐步賦予行業(yè)協(xié)會和商會自主制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，參與行業(yè)規(guī)劃和資質(zhì)審查、維護(hù)行業(yè)公平競爭和行業(yè)利益等職能。定期召開政府有關(guān)部門
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