【正文】 、追究責任為抓手，認真落實各項責任制。全省近4000座水庫中，仍有1/3左右的水庫存在不同程度的安全隱患，去年對部分大中型水庫安全督查中發(fā)現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題，較突出的是中型水庫管理薄弱、設(shè)施老化、維護不力，個別中型股份制電站水庫（英川水電站）安全意識淡薄，安全管理技術(shù)人員甚至僅聘用當?shù)剞r(nóng)民工承擔，素質(zhì)低下，形同虛設(shè)，形成安全管理上的空白點，這是違反有關(guān)規(guī)定的。真正做到：寧可信其有，不可信其無；寧可防其大，不可疏其小；寧可備而無汛，不可汛而無備。一是從經(jīng)濟損失和人員傷亡來看，在各種自然災害中，洪澇災害對人類造成危害的程度是首位的，根據(jù)統(tǒng)計，從全世界的洪澇災害發(fā)生的次數(shù)和造成的損失均占到了全部自然災害的三分之一左右，人員傷亡占到了全部自然災害的二分之一，在我國每年發(fā)生的洪澇災害造成的損失大概占到全國gdp的2%，多年平均損失為800—1000億元，在沿海地區(qū)每年平均大約有7個臺風登陸?！笆晃濉睍r期是我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，是全面建設(shè)小康社會的攻堅階段，省委省政府提出要“立足科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)全面小康、繼續(xù)走在前列”的總體要求，繼續(xù)深入實施“八八戰(zhàn)略”、全面建設(shè)“平安浙江”，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，力爭到2010年全省基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。在歷年的防汛防旱工作實踐中，各級防汛、水利部門在確保重要水利工程安全，確保人民生命財產(chǎn)安全，最大限度減輕災害損失方面做了大量卓有成效的工作，積累了許多好的經(jīng)驗和做法。防旱防汛會議講話 同志們： 為了切實做好今年的防汛防旱工作，在汛期即將來臨之際，廳黨組研究決定召開這次全省防汛防旱工作會議。據(jù)統(tǒng)計，**期間水利工程減災直接效益達到800億元，而投入水利投入為600億元，去年溫州平陽的水頭鎮(zhèn)淹沒受災損失達19億元，而如果上游建一個水庫只需4億元，因此水利工程的減災效益是十分顯著的，給老百姓帶來了實實在在的利益，這是我們感到十分欣慰的。剛剛結(jié)束的全國“兩會”審議通過了“十一五”規(guī)劃，確定未來五年乃至更長一個時期的發(fā)展藍圖，對“十一五”時期的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、改革開放等各項工作作出了全方位部署。就我省來看，99年的洪水、005年的臺風都給我省造成了巨大的損失。 在重視防汛工作的同時，也要重視抗旱工作的準備，要做到防汛抗旱兩手抓，要加強科學預測、科學調(diào)度、科學取水、科學調(diào)水，同時還要做好渠道、堰壩等工程的管理和維修。此外，去年的防臺工作中也暴露出不少問題：如溫臺沿海平原和城鎮(zhèn)防洪排澇標準低，人為設(shè)障、阻水嚴重、重復受災，像平陽的水頭鎮(zhèn)受淹深度達到2米多，最深的有4米多，觸目驚心。要堅持政府行政首長負總責，分管領(lǐng)導具體負責的防汛行政責任制，一級抓一級，層層抓落實，形成“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的防汛防旱責任體系。汛期水庫運行要嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的控制運用計劃，病庫要限制蓄水，險庫必要時要空庫度汛。對在緊急關(guān)頭擅離職守、臨危退縮的人員，要依法依紀從嚴從重處理。我?guī)状螘h上強調(diào)的“分析透”是防汛準備的重要環(huán)節(jié)，只有分析透，才能明確重點、難點，才能夠做到情況明、措施實。水庫、重要堤防的防汛行政責任人汛前必須親自帶隊到現(xiàn)場進行全面細致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，特別是重大安全隱患，要采取得力措施，限期予以解決。要按照統(tǒng)一管理、分級分部門負責的原則，從本級本部門所承擔的防汛任務出發(fā)，采取防汛管理部門自我儲備和委托有關(guān)單位代為儲備的方式相結(jié)合的辦法，抓緊落實防汛物料的品種、數(shù)量、規(guī)格及存儲方式。在檢查時，我們要盡心盡職，把問題解決好。 省內(nèi)大江大河和中小河流要按照建國以來最大洪水，編制落實防御特大洪水方案。加快實施千庫保安工程，加大投入，加快建設(shè)加固步伐，確保全年完成200