【正文】 、會(huì)展、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)、種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及就業(yè)容量大的加工貿(mào)易、社區(qū)服務(wù)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。非公有制文化企業(yè)在項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)定、融資等方面與國(guó)有文化企業(yè)享受同等待遇。堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的原則，支持非公有資本投資教育、文化、衛(wèi)生、科研、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，除法律法規(guī)等另有規(guī)定外，允許具備資質(zhì)的非公有制企業(yè)依法平等取得礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)、采礦權(quán)；鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)行商業(yè)性礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)勘查并探明可供開采的礦產(chǎn)地，可依法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或直接申請(qǐng)采礦權(quán)；除國(guó)家規(guī)定的金、鎢、錫、銻、稀土等保護(hù)性礦種實(shí)行計(jì)劃產(chǎn)銷外，非公有制企業(yè)可依法自主銷售其開采的礦產(chǎn)品。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加快電力等壟斷行業(yè)改革的要求，擴(kuò)大非公有資本進(jìn)入的比例和業(yè)務(wù)領(lǐng)域。法律法規(guī)沒(méi)有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，非公有資本都可以進(jìn)入。 一、加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義和指導(dǎo)思想 （一）重要意義。 （二）指導(dǎo)思想。對(duì)可以采取招投標(biāo)方式選擇經(jīng)營(yíng)者的項(xiàng)目，實(shí)行公開招投標(biāo)，按照“公開、公平、公正”的原則，允許非公有制企業(yè)平等參與競(jìng)爭(zhēng)。允許符合條件的公司制企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)。全面放開市政設(shè)施維護(hù)、城市綠化養(yǎng)護(hù)、道路清掃、垃圾清運(yùn)等作業(yè)市場(chǎng)。鼓勵(lì)和支持非公有資本在文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所等國(guó)有文化單位的公司制改建和有線電視接入網(wǎng)社區(qū)部分業(yè)務(wù)中控股。 （七）鼓勵(lì)非公有資本投資發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 （九）鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位改革。企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)可按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除，其中技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際發(fā)生額增長(zhǎng)10%以上（含10%）的盈利企業(yè)，對(duì)取得享受技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除審核確認(rèn)書的，還可再按實(shí)際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。 （十二）拓寬直接融資渠道。 （十三）積極開發(fā)利用民間資金。引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，通過(guò)重組、增資等多種渠道，增強(qiáng)資金實(shí)力，提高擔(dān)保能力。建立健全省、市、縣三級(jí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，積極開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、管理咨詢等方面的服務(wù)。加大對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度，積極發(fā)展認(rèn)證、咨詢、檢測(cè)、校準(zhǔn)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、律師、專利代理、技術(shù)服務(wù)等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范中介服務(wù)行為，維護(hù)中介服務(wù)秩序。圍繞建設(shè)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶、金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和以電子信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)申請(qǐng)發(fā)明專利。加強(qiáng)品牌創(chuàng)造、品牌創(chuàng)新和品牌管理，推進(jìn)自主品牌建設(shè)，培育品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)積極開展商標(biāo)境外注冊(cè)，努力增強(qiáng)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)等協(xié)作關(guān)系。 （二十六）依法維護(hù)非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益。 七、改進(jìn)和加強(qiáng)政府對(duì)非公有制企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管 （二十八）加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)。 （二十九）依法履行監(jiān)管職能。各監(jiān)管部門要根據(jù)本部門職責(zé)，公開監(jiān)管制度，探索各種有效的監(jiān)管方式，改進(jìn)監(jiān)管辦法，提高監(jiān)管水平。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策措施貫徹落實(shí)情況的督查，確保落實(shí)到位，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決制止各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為。及時(shí)研究分析非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，公布產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，全面準(zhǔn)確地反映非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。非公有制企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)、社會(huì)保障等法律、法規(guī)，尊重和保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。 加強(qiáng)引進(jìn)內(nèi)外資工作。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名（著名）商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和知名商號(hào)。大力培育技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。以培育一批有基礎(chǔ)、有潛力、有優(yōu)勢(shì)的塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，開展行業(yè)成長(zhǎng)與企業(yè)成長(zhǎng)狀況評(píng)價(jià)。打破部門、所有制界限，做好行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的整合和優(yōu)化，為非公有