財政惠農政策調研報告(完整版)
【正文】 末和若羌非常適宜棉花、香梨、杏、紅棗、蔬菜等作物的生長，也是冬麥、正復播玉米為主的板塊，北四縣即和靜、和碩、焉耆、博湖非常適宜小麥、玉米、甜菜、工業(yè)番茄、加工辣椒、大瓜、酒花、孜然等作物的生長，也是冬麥、正復播玉米為主的板塊，成為農民增收的途徑之一。20*年全州共實施農業(yè)綜合開發(fā)項目18個，項目規(guī)模和資金總量繼續(xù)位居全疆首位。圍繞棉花、糧食、林果、畜牧、飼料四大基地建設，堅持因地制宜，走一鄉(xiāng)一業(yè)或一地一品的優(yōu)勢發(fā)展之路。為了增強農民的勞動積極性和勞動效率，各級財政部門要以社會主義新農村建設為契機以城鄉(xiāng)一體化為導向，堅持分階段分項的原則，加大對農村社會保障的投入力度，建立起集養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障等多層次的農村社會保障體系。為確保五保對象的基本生活，督促當地政府切實把好農村五保對象的政策關，建議根據實際資濟安排情況，按比例建立農村五保資金自治區(qū)、縣三級政府分級負擔的機制；建立農村五保供養(yǎng)資金的財政社保資金專戶。各級要力求在深索中求完善，在造作上求科學，在管理上求規(guī)范，不斷加強農村低保工作規(guī)范化建設。 嚴格工作程序，做到應保盡保。真正能做到“公開、公平、公正”，推行農村低保工作健康發(fā)展。農村低保要“集體研究、政務公開、張榜公示、規(guī)范操作、嚴格把關”的工作責任制度，規(guī)范和加強農村低保工作的運作程序，一定要做到責任到人。各級要主動適應低保工作需要，結合本地區(qū)的實際，根據相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強調查研究，制定農村低保對象家庭收入核實核算、申報審批、資金發(fā)放、資金監(jiān)督管理、低保對象動態(tài)管理、建立檔案等方面的辦法和制度，確保低保工作都有法可依、有章可循。集中供養(yǎng)率的高低，必須考慮當地農民的生活習俗和農村敬老院的承擔能力。逐步擴大新型農村合作醫(yī)療面，對農村弱勢群體開展醫(yī)療救助，對特別困難戶和五保戶看病給予政府補助；進一步完善農村衛(wèi)生醫(yī)療覆蓋網絡，提升醫(yī)療技術水平和服務能力。（1）大力支持發(fā)展特色林果業(yè)和特色畜牧業(yè)，如發(fā)展
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