【正文】 見〉的通知》（閩財(cái)法[2005]9號(hào)）成立了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由馬潞生廳長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，張小平副廳長任副組長，廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠在廳條法處。 加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)依法理財(cái)全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，經(jīng)過十年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治財(cái)政的目標(biāo)。三是完善勞動(dòng)、就業(yè)和社會(huì)保障制度。十是做好行政許可有關(guān)配套制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《XX省行政執(zhí)法資格認(rèn)證與執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度，加強(qiáng)執(zhí)法證件動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)省政府關(guān)于行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政考核制度，將行政人員依法行政情況列入年度考核和績效考評(píng)的重要內(nèi)容，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，公開考核結(jié)果。這一方面說明公民、法人或者組織的法治觀念、維權(quán)意識(shí)普遍提高，同時(shí)也說明他們的法制理論水平有顯著的提高，尤其是對(duì)行政復(fù)議法的了解和把握更加準(zhǔn)確。 加強(qiáng)行政復(fù)議配套制度的建設(shè)。 （三）行政執(zhí)法職權(quán)分解情況目前我廳行政執(zhí)法職權(quán)分解工作進(jìn)展順利，按照省政府行政執(zhí)法職權(quán)分解工作現(xiàn)場會(huì)的布置和《行政執(zhí)法職權(quán)分解方案》的要求，我廳擬定了《XX省財(cái)政廳行政執(zhí)法職權(quán)分解實(shí)施方案》，正在征求廳機(jī)關(guān)各有關(guān)處室的意見，擬匯總意見后報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審定。結(jié)合我省國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各地都對(duì)一些符合產(chǎn)業(yè)政策，有較大規(guī)模、發(fā)展?jié)摿^好的非公有制企業(yè)給予重點(diǎn)支持。特別是對(duì)非公有制企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，要求各項(xiàng)資金必須安排一定比例資金支持非公有制經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，省財(cái)政還建立中小企業(yè)發(fā)展資金和高科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金，啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資。三是建立科技三項(xiàng)費(fèi)用。我省為了認(rèn)真貫徹實(shí)施《中小企業(yè)法》，進(jìn)一步放開行業(yè)限制、寬松準(zhǔn)入條件，暢通退出機(jī)制，積極探索建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度、依法破產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制以及信用擔(dān)保體系建議等，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和企業(yè)改制，切實(shí)抓好中小企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，解決企業(yè)融資難和擔(dān)保難的問題，專門建立了“中小企業(yè)發(fā)展資金”，服務(wù)對(duì)象主要針對(duì)中小企業(yè)、非公有制企業(yè)。2005年財(cái)政部調(diào)整了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目中央財(cái)政有償無償資金的投入比例，我廳認(rèn)真執(zhí)行了財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)也相應(yīng)地調(diào)整地方財(cái)政配套資金有無償?shù)耐度氡壤?，無償資金的投入比例由15%提高到25%，減少了龍頭企業(yè)財(cái)政有償資金的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為民辦營利性醫(yī)院的，自工商登記之日起由同級(jí)財(cái)政按轉(zhuǎn)制前的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在三年內(nèi)繼續(xù)給予補(bǔ)助。2005年財(cái)政部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財(cái)政貼息資金管理辦法》（財(cái)發(fā)[2005]4號(hào)）和申報(bào)項(xiàng)目的通知，我省及時(shí)將《管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)到各設(shè)區(qū)市和項(xiàng)目縣（市、區(qū)），并結(jié)合我省實(shí)際情況，下發(fā)了申報(bào)貼息項(xiàng)目的通知。主要是：（1）積極爭取資金，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的投入力度。（3）建立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金。省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳研究制定全省產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和投資導(dǎo)向，并具體落實(shí)重點(diǎn)扶持的企業(yè)名單，根據(jù)企業(yè)的投資計(jì)劃和資金籌措情況，省級(jí)財(cái)政安排一定的資金對(duì)企業(yè)新增的銀行貸款給予貼息，爭取銀行貸款資金，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用。有些地方還建立了黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員與重點(diǎn)非公有制企業(yè)掛鉤制度，幫助協(xié)調(diào)解決非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難與問題。 目前我省只將涉及行政管理相對(duì)人的行政執(zhí)法行為列入梳理范圍，而從財(cái)政部門工作實(shí)際來看，只有很少一部分行政行為是涉及行政管理相對(duì)人的，這就導(dǎo)致了分解行政執(zhí)法職權(quán)、確定行政執(zhí)法責(zé)任時(shí)只涉及到會(huì)計(jì)處、采購辦等部分處室，而預(yù)算處、國庫處等處室的行政行為卻無法制定責(zé)任追究，建議今后可