財務預算實施狀況及來年草案報告(完整版)
【正文】 理機制有待進一步完善。年的財政支出預算編制，考慮了重點事業(yè)發(fā)展的需要及歸還銀行貸款的實際，充分體現(xiàn)了構建公共財政框架，促進經(jīng)濟增長方式轉變的原則，是實事求是的，經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的。繼續(xù)開展“家電下鄉(xiāng)”、家電以舊換新等活動，為人民群眾帶來實實在在的利益。擴大社會保障覆蓋范圍，繼續(xù)落實農村五保戶供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、社會救助等社會保障制度，確保群眾切身利益。推進廉租住房和農村危舊房改造建設，改善城鄉(xiāng)居住條件。全面啟動國庫集中支付制度改革，推進國庫執(zhí)行動態(tài)監(jiān)督工作，形成預算編制與執(zhí)行相互呼應、相互制衡的高效運行機制。深化政府非稅收入管理改革，實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理方式，建立政府非稅收入票據(jù)管理體系，實現(xiàn)“以票管收”，進一步規(guī)范政府收費行為，增強政府收費的透明度，加大對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉讓等取得收入以及國有資本經(jīng)營收益的管理力度，確保各項政府非稅收入及時足額繳入國庫或財政專戶。落實計生獎勵政策，提高計劃生育水平。二是推動教育優(yōu)先發(fā)展。面對年財政經(jīng)濟形勢，在大力培植財源的同時，狠抓收入征管，加強稅源監(jiān)控，努力促進財政收入高位增長。 開拓創(chuàng)新，跨越發(fā)展，確保完成年預算任務 年是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的財政工作，保證財政收支預算目標順利實現(xiàn)，對保持全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，促進“十二五”規(guī)劃順利實現(xiàn)等具有十分重要的意義。綜合考慮我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的速度、規(guī)模、質量和增長預期，在認真分析財源基礎、結構、潛力和政策因素的基礎上，確定我縣年財政預算編制總的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞縣“十二五”規(guī)劃XX縣區(qū)委、縣政府工作重點，按照構建和諧社會和完善公共財政體制的要求，以保障民生為重點，進一步優(yōu)化支出結構；以細化審核項目支出預算為重點，繼續(xù)推進預算編制改革和制度創(chuàng)新，完善預算決策和管理制度，進一步增強預算編制的準確性；以加強支出管理、提高支出執(zhí)行率為重點，進一步增強預算執(zhí)行的規(guī)范性和預算監(jiān)督的有效性；促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、社會和諧發(fā)展。積極推進項目支出績效評價管理，將評價結果作為下年度部門預算安排和資金撥付
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