【正文】 其中，男278人，占89X8226。8%。 二是黨支部書記兼任村委會主任比例高。全區(qū)312名村委會主任，35歲以下的（上屆有65名，占20X8226。2%）比上屆高12X8226。 三、主要做法 （一）統(tǒng)一認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，站在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度抓好村委會換屆選舉工作 區(qū)委對這次村委會換屆選舉工作高度重視，認(rèn)真總結(jié)了小湯山鎮(zhèn)試點工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，深入了分析、研究了全區(qū)的整體形勢，制定了工作意見和實施方案，召開動員會，明確提出了“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)這次村委會換屆選舉工作，把抓好村委會換屆作為加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一次重要契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，保持農(nóng)村穩(wěn)定。 （二）、認(rèn)真落實責(zé)任制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村黨委組織的作用 在這次村委會換屆選舉工作中，區(qū)委堅持一個階段一匯報、一個階段一培訓(xùn)、一個階段一回查、一個階段一督導(dǎo)。在“選舉日”時間安排上，與區(qū)委不做硬性要求，不確定統(tǒng)一的“選舉日”。在村委會換屆選舉正式投票階段，區(qū)委要求各鎮(zhèn)要將每天情況及出現(xiàn)的問題，及時上報區(qū)選舉辦。 把握每一階段宣傳重點，讓選民了解每一步方式方法。比如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定。 區(qū)、鎮(zhèn)兩級現(xiàn)場指導(dǎo)，保證選舉工作順利進(jìn)行?？梢哉f，村委會換屆選舉的過程就是全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程，換屆選舉的成功是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視的結(jié)果。各鎮(zhèn)成立了專門辦公地點，配備了專用電話、專用車輛、專用經(jīng)費(fèi)，為村委會換屆選舉順利進(jìn)行提供了保障。村民選舉委員會主任中就有支部書記233名，占有總數(shù)74X8226。在選舉過程中，區(qū)、鎮(zhèn)兩級都成立了宣傳組，并且針對選舉每一個階段的工作內(nèi)容制定出每一個階段的宣傳方案，把宣傳工作貫徹到換屆選舉的始終。比召如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定。東小口、北七家等鎮(zhèn)對一些重點村和難點村投入了較大精力，使選舉工作中如期完成。更有一些村黨支部書記從這個人角度出發(fā)，缺乏勇氣，缺乏信心，不敢面對困難，不積極參加村委會主任競選。有些群眾缺乏正確的立場，容易受一些別有用心的人挑唆，不能出于公心，真正選出群眾信得過、威望高，能免帶領(lǐng)群眾致富的村干部。關(guān)鍵的一點就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。 （三）進(jìn)一步健全、完善各項規(guī)章制度，加強(qiáng)對村級干部的監(jiān)督、管理 （四）進(jìn)一步加大對群眾的普法工作力度，增強(qiáng)群眾的法制觀念、法律意識 第18頁 共18頁。二是加強(qiáng)村委會成員的教育。 “兩法一規(guī)”中對候選人的審查條件和由誰來審沒有做出明確規(guī)定，致使少數(shù)有違反計劃生育政策的，被追究過刑事責(zé)任的，有嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的人被選入村民委員會。有的鎮(zhèn)、村干部對這次村委會換屆選舉缺乏深入、細(xì)致地分析，對當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識不夠，對“兩法一規(guī)”沒有很好鉆研和掌握，辦事情還局限于憑經(jīng)驗，導(dǎo)致個別村在選舉工作中出現(xiàn)了不依法辦事的現(xiàn)象。 四是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利，才能使黨的利益和群眾的利益達(dá)到的真正相一致 這次村委會換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程地加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過程地依法進(jìn)行了選舉，全過程地發(fā)揚(yáng)了民主，選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。再比如“選舉日”的確定，全區(qū)沒有統(tǒng)一時間，有的鎮(zhèn)也沒有統(tǒng)一時間，目的就是能夠分配精力、集中更多的力量搞好換屆選舉。 ****等鎮(zhèn)結(jié)合“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，機(jī)關(guān)干部和包村工作隊員開展入戶調(diào)查，走訪群眾，了解群眾思想狀況，向群眾宣傳每一階段內(nèi)容。從而保證了對村委會換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)。 比如，*鎮(zhèn)黨委書記*多次主持召開村黨支部書記會議，安排、部署村委會換屆選舉工作，提高村支部書記對換屆選舉的重視程度，親自下村做好村黨支部書記的思想政治工作提高他們對參加村委會主任競選的認(rèn)識。同時，先后多次村委會換屆選舉工作作出批示，并親自過問一些難點村和重點的換屆選舉工作。 （六）認(rèn)真組織回查，及時發(fā)現(xiàn)題、及時解決 在這次村委會換屆選舉中，區(qū)委借鑒了“三講”教育活動中“回頭看”的成功做法，在每一個階段完成后都要求各鎮(zhèn)認(rèn)真組織回查，重點“回查”三方面方內(nèi)容：一是選舉程序是否合法；二是材料的存當(dāng)；三是了解群眾的反映。 嚴(yán)格把關(guān)，對極