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正文內(nèi)容

電子政務(wù)研究調(diào)研報告(完整版)

2025-10-04 00:47上一頁面

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【正文】 招標(biāo)信息,為企業(yè)特別是中小企業(yè)參與政府采購提供必要的幫助,向他們提供政府采購的有關(guān)政策和程序,使政府采購成為陽光作業(yè),減少循私舞弊和暗箱操作,降低企業(yè)的交易成本,節(jié)約政府采購支出。向各級國家權(quán)力機關(guān)、審計部門和相關(guān)機構(gòu)提供分級、分部門歷年的政府財政預(yù)算及其執(zhí)行情況,包括從明細(xì)到匯總的財政收入、開支、撥付款數(shù)據(jù)以及相關(guān)的文字說明和圖表,便于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時掌握和監(jiān)控財政狀況。 一、電子政務(wù)的具體內(nèi)容 電子政務(wù)的內(nèi)容非常廣泛,國內(nèi)外也有不同的內(nèi)容規(guī)范,根據(jù)國家政府所規(guī)劃的項目來看,電子政務(wù)主要包括這樣幾個方面: (一)政府間的電子政務(wù) 政府間的電子政務(wù)是上下級政府、不同地方政府、不同政府部門之間的電子政務(wù)。原文寫到:“本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟建設(shè)和改革的主要任務(wù)是,完善社會主義市場經(jīng)濟體制,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,基本實現(xiàn)工業(yè)化,大力推進信息化,加快建設(shè)現(xiàn)代化,保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,不斷提高人民生活水平。 什么是電子政務(wù)呢,目前還沒有一個統(tǒng)一的定義,我理解,電子政務(wù),就是政府機構(gòu)在履行其管理和服務(wù)職能過程中,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時間和空間及部門之間的分隔限制,向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。 。 。 政府利用宏觀管理優(yōu)勢和集合優(yōu)勢,為提高中小企業(yè)國際競爭力和知名度提供各種幫助。 使公民得以方便、容易、費用低廉地接入政府法律法規(guī)規(guī)章數(shù)據(jù)庫;通過網(wǎng)絡(luò)提供被選舉人背景資料,促進公民對被選舉人的了解;通過在線評論和意見反饋了解公民對政府工作的意見,改進政府工作。為此,布什總統(tǒng)計劃在未來五年中建立一個1億美元的“電子政府基金”,希望建立一個“充滿活力,但又有限的”政府,在推動各州和地方政府提高工作效率的同時,使公民有能力以一種更及時和更有效的方式和聯(lián)邦政府機構(gòu)進行交流。 2001年1月,巴西總統(tǒng)卡多佐簽署了一項聯(lián)邦政府的工作規(guī)則,要求各部委通過互聯(lián)網(wǎng)向總統(tǒng)上呈文件,而總統(tǒng)和部長直接在電腦上簽發(fā)文件。 2000年末,國務(wù)院發(fā)布《國家政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)2001年2005年規(guī)劃綱要》,指出全國政府系統(tǒng)要用3至5年的時間,初步建立起以“三網(wǎng)一庫”為基本架構(gòu)的我國政府系統(tǒng)信息化框架。 以我們省為例,政府各職能部門都在逐步建設(shè)和完善本部門的局域網(wǎng),省政府有自己的公眾信息網(wǎng),在一定程度上,可以實現(xiàn)政府部門之間通過計算機網(wǎng)絡(luò)而進行的信息共享、通信;政府部門通過網(wǎng)絡(luò)與民眾之間進行雙向信息交流,也體現(xiàn)在省長公開信箱等方面。 但是總的來看,目前我國的電子政務(wù)還處于比較低的水平,無論是信息的實用性和完整性,還是實質(zhì)性的電子政務(wù)功能都還離公眾的期望有很大差距。朱基總理在政府工作報告中同樣是將電子政務(wù)的實施問題置于政府職能轉(zhuǎn)變之下,進一步反映了電子政務(wù)與政府職能轉(zhuǎn)換的關(guān)系。電子政務(wù)法規(guī)的制定不同于傳統(tǒng)法律法規(guī),要分輕重主次,逐步建立健全。如何把握安全與開放的平衡,一方面要把握住哪些信息是政府機密哪些是開放;另一方面,在電子政務(wù)平臺的建設(shè)過程中要擺脫“安全絕對化”傾向。再說一說軟件,赫赫有名的windows98是微軟公司的最成功的操作平臺,不久前,微軟公司被指控在windows98系統(tǒng)中為fbi提供了后門,美特工通過這個后門,可以進入任何一臺他們想進入的裝入windows98系統(tǒng)的計算機。這些系統(tǒng)應(yīng)用模塊由于為中央和地方各級政府所共用,所以首先需要由獲得國家授權(quán)的政府部門規(guī)范研究與應(yīng)用模塊相關(guān)的業(yè)務(wù)流程,進而建立標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)模型和數(shù)據(jù)模型,然后通過招、投標(biāo)的方式選擇合適的企業(yè),由政府與企業(yè)建立戰(zhàn)略性的合作伙伴關(guān)系,開發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)軟件,供全國的政府部門共同使用。但是中國人口素質(zhì)的差異性非常大,對信息的接收和使用程度的差異也很大。在中國發(fā)展電子政務(wù),不僅要考慮技術(shù)問題、經(jīng)濟問題,還要重視從中國的實際國情出發(fā),從制度與社會成本的角度等來綜合考慮。 (三)整合資源 目前在電子政務(wù)建設(shè)中存在著重硬件、輕軟件,重建設(shè)、輕應(yīng)用,重網(wǎng)絡(luò)、輕信息等現(xiàn)象。其次,要建立一整套信息資源管理制度,加強網(wǎng)絡(luò)安全管理,特別是要將政府內(nèi)部網(wǎng)和因特網(wǎng)從物理上隔絕開來,杜絕信息泄漏的可能性。 (七)要與電子商務(wù)形成互動 要將電子政務(wù)和電子商務(wù)結(jié)合起來,電子政務(wù)的發(fā)展和電子商務(wù)的發(fā)展是互動的,電子政務(wù)的效益也需要在電子商務(wù)的環(huán)境中才能更好的體現(xiàn),反之,電子商務(wù)的發(fā)展又會推動電子政務(wù)的需求。 電子政務(wù)作為政務(wù)活動在信息時代的一種新的表現(xiàn)形式,其安全涉及到政治、經(jīng)濟、社會等各方面,關(guān)系重大。 (四)健全制度,完善法規(guī) 應(yīng)該建立一套完備的政府信息發(fā)布制度,實現(xiàn)政務(wù)透明化,辦事效率化的目的。
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