獨(dú)家原創(chuàng)-社區(qū)黨組織建設(shè)管理作用調(diào)研報告(完整版)
【正文】 民。另一方面，要構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)協(xié)助的公共服務(wù)體系。建立社區(qū)聯(lián)系制度，每個社區(qū)確定一名市（縣）級領(lǐng)導(dǎo)為總指導(dǎo)，各級部門和駐社區(qū)單位分別聯(lián)系，納入目標(biāo)管理，在年終工作考核時一并進(jìn)行考核；確立示范社區(qū)工作目標(biāo)，以爭創(chuàng)自治區(qū)級示范社區(qū)和國家級示范社區(qū)為重點，以創(chuàng)星級社區(qū)為起點，努力提高社區(qū)黨建工作的整體水平。成立以在職黨員（特別是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）、黨校老師、勞動模范等為骨干的社區(qū)政治教育輔導(dǎo)員隊伍。加強(qiáng)黨的基層組織在社區(qū)自治中的作用，必須遵循兩條基本原則：“一是黨要管黨，即黨的基層組織要擔(dān)負(fù)起組織黨員、教育黨員、管理黨員和關(guān)懷黨員的功能，從而保證黨的基本組織力量的生機(jī)和活力；二是黨要回到黨，即黨的基層組織必須從傳統(tǒng)的行政化的功能定位，回到政黨化的功能定位，在黨要管黨的基礎(chǔ)上，真正依據(jù)黨的性質(zhì)和宗旨，承擔(dān)起黨的基層組織為鞏固黨的執(zhí)政而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的功能。 首先，要確立社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，以黨的工作全覆蓋為目標(biāo)，創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式和工作機(jī)制，創(chuàng)新基層黨組織的活動載體、方式和內(nèi)容，使黨組織進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、流動人群、商務(wù)樓宇、住宅小區(qū)、居民樓院。 一、改革社區(qū)管理體制，加強(qiáng)社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位 街道層面是配置專業(yè)管理和服務(wù)資源，指導(dǎo)、支持和推動社區(qū)建設(shè)的重要平臺。在社區(qū)區(qū)劃框架下，構(gòu)建多層次社區(qū)服務(wù)體系，既滿足集約化、高效率和靈活配置資源的要求，又更好地貼近群眾、服務(wù)群眾。社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織以共同需求、共同目標(biāo)為紐帶，建立“黨建聯(lián)抓、扶貧聯(lián)幫、治安聯(lián)防、衛(wèi)生聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)手、教育聯(lián)辦”的六聯(lián)共建機(jī)制，形成建設(shè)和諧社區(qū)的合力。一是抓好組織載體。進(jìn)一步辦好各社區(qū)的“一站式”服務(wù)大廳。如去年我國大范圍遭遇罕見雪災(zāi)，雖然造成了一定的損失，但正是由于預(yù)報體系、應(yīng)急預(yù)案的作用，才使得損失降低。在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)與管理中，要充分正視社區(qū)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)與管理的基礎(chǔ)。鼓勵支持中介組織的發(fā)展和壯大，協(xié)調(diào)其與居委會的合作關(guān)系。 其次，要建立健全選拔任用機(jī)制。在生活上要多關(guān)心社區(qū)干部，在政治上要高看社區(qū)干部。我們要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)城市和社會管理基層基礎(chǔ)工作的大局出發(fā)，集中精力，集中資源，充分揮好黨組織在社區(qū)建設(shè)和管理中的核心作用，努力在推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)上取得更大的成效。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社區(qū)專職工作者的實績，逐步提高他們的工資報酬和相關(guān)福利。二是推進(jìn)社區(qū)專職工作者選拔任用制度改革，構(gòu)建民主開放的社區(qū)專職工作者選拔
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