畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展實(shí)施意見(完整版)
【正文】 出如下實(shí)施意見。畜牧業(yè)生產(chǎn)初步實(shí)現(xiàn)向技術(shù)集約型、資源高效利用型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。大力推廣農(nóng)作物秸稈青貯、黃貯、微貯、氨化和長(zhǎng)稈短喂技術(shù)，積極發(fā)展人工草地，加快發(fā)展秸稈養(yǎng)畜和種草養(yǎng)畜，著力提高草食畜禽比重。三是開展畜禽良種配套工程建設(shè)。完善《XX省標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)認(rèn)定辦法》，通過標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定，規(guī)范、指導(dǎo)、支持標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)通過機(jī)制創(chuàng)新，建立基地，向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、國(guó)際化方向發(fā)展，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力。一是提高自主育種能力。四是實(shí)施品種資源保護(hù)和開發(fā)項(xiàng)目。研究制定天然草原植被恢復(fù)方案，通過對(duì)天然草原采取圍欄封育、補(bǔ)播改良、災(zāi)害防治、禁牧休牧輪牧、草食畜禽舍飼半舍飼等綜合措施，建立草畜平衡模式。一是完善畜禽養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物疫病防控機(jī)制。五是繼續(xù)加強(qiáng)和完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系建設(shè)。各地要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將村級(jí)動(dòng)物防疫員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。將無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作與標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?；螽a(chǎn)品生產(chǎn)基地和畜牧業(yè)龍頭企業(yè)緊密結(jié)合起來，以產(chǎn)地與產(chǎn)品一體化認(rèn)證為主要形式，穩(wěn)步推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作。 （十七）加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。探索建立草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，維護(hù)生態(tài)安全。 （二十）加大對(duì)畜牧業(yè)的金融支持。 （二十一）認(rèn)真落實(shí)畜牧業(yè)生產(chǎn)用地政策。促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各級(jí)政府要把扶持畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展列入重要議事日程，制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。要依法加快建立畜禽養(yǎng)殖備案制度、檔案制度和畜禽標(biāo)識(shí)制度，強(qiáng)化依法治牧。建立健全畜牧、飼料和草原信息收集、分析和發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)，促進(jìn)畜產(chǎn)品的均衡上市，防止畜產(chǎn)品價(jià)格大起大落，穩(wěn)定養(yǎng)殖收入。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門要充分發(fā)揮其規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能作用，積極向地方黨委、政府匯報(bào)畜牧業(yè)發(fā)展情況，提出扶持政策措施建議。在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)，確需興建永久性建筑物，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，各級(jí)政府要協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法及時(shí)辦理審批手續(xù)，并按照省政府有關(guān)規(guī)定，全額免收城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，建立多元化的融資渠道。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要增加資金投入，建立起與畜牧業(yè)功能相適應(yīng)的財(cái)稅支持機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人銜接產(chǎn)銷的作用，促進(jìn)畜產(chǎn)品合法流通。 （十五）加強(qiáng)省市兩級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)物防疫監(jiān)督所基礎(chǔ)上加掛畜牧技術(shù)推廣站牌子，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧技術(shù)推廣作用。六是實(shí)行動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)可追溯體系建設(shè)。二是加大無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)（示范區(qū)）建設(shè)工作力度。積極推進(jìn)飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展進(jìn)程。五是扶持重點(diǎn)種畜禽場(chǎng)建設(shè)。要加強(qiáng)肉牛、絨山羊、肉羊、肉鵝、超細(xì)毛羊和遼寧黑豬等新品種培育，逐步建立具有地方特色的良種繁育體系。建立健全加工企業(yè)與畜牧專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展訂單畜牧業(yè)。深化畜牧獸醫(yī)科研院所科研管理機(jī)制改革，探索新的選題、立項(xiàng)、驗(yàn)收模式，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的科研運(yùn)行機(jī)制。四是組織實(shí)施畜牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項(xiàng)目。轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，創(chuàng)新生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理制度，改變?nèi)诵蠡炀印⑿笄荽址派B(yǎng)的落后狀況，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。根據(jù)區(qū)域資源承載能力，明確區(qū)域功能定位，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，形成各具特色的優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予少取
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