獨立工xx縣區(qū)深化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑初探xx縣區(qū)發(fā)展和改革局(完整版)
【正文】 數(shù)由690個減少至151個，并于2011年引進中國建材集團對XX縣區(qū)實行統(tǒng)一開發(fā)。隨著資源枯竭、環(huán)境惡化以及礦山整頓整合，從事礦業(yè)的人員由高峰期的5萬人減至目前不足3000人。XX縣區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過長期發(fā)展，造就了魯塘、芙蓉、新田嶺三大獨立工XX縣區(qū)。芙蓉獨立工XX縣區(qū)位于XX縣區(qū)芙蓉鄉(xiāng)，以錫為著，被譽為“湘南錫都”。由于多年來無序開采，生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，礦產(chǎn)資源日益枯竭，獨立工XX縣區(qū)難以為繼，深化轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。XX縣區(qū)具有兩千年的采礦史，可謂年深月久，源遠流長。 （二）獨立工XX縣區(qū)的形成。魯塘獨立工XX縣區(qū)至上個世紀末進入高峰期，本地及涌入務(wù)工人員總計逾5萬人，礦業(yè)經(jīng)濟成為全鎮(zhèn)18個行政村（居委會）90%以上居民的收入來源。 二、獨立工XX縣區(qū)近年來的轉(zhuǎn)型嘗試 （一）調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式。突出精深加工，以實現(xiàn)有限資源的高效利用。一是礦山整合、技改。四是開展飲水安全和水土流失綜合治理。各獨立工XX縣區(qū)通過廉租房、保障房、城中村改造、異地搬遷等形式共妥善安置近4000個家庭。在轉(zhuǎn)型過程中，要放寬眼量，學會“跳出資源找資源”，著眼于千方百計匯集一切有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新資源”，堅持“借助外力、凝聚內(nèi)力”，對外抓機遇、爭政策，廣泛匯集各類資源破解發(fā)展制約；對內(nèi)強信心、聚合力，吸引外出人員返鄉(xiāng)參加建設(shè)，將轉(zhuǎn)型成果轉(zhuǎn)化為XX縣區(qū)人熱愛家園、建設(shè)小康的精神動力。強化產(chǎn)業(yè)聚集功能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向XX縣區(qū)集中。二是戰(zhàn)略落實項目化。一年前申報的魯塘獨立工XX縣區(qū)綜合改造項目，目前已進入可研、環(huán)評階段，要舉全區(qū)之力，沖刺進入國家“獨立工XX縣區(qū)規(guī)劃”籠子，以期獲得相關(guān)政策與巨額資金支持。另一方面要創(chuàng)新社會管理。建立完善社會事業(yè)投入保障機制，堅持加大財政投入、爭取政策投入、吸引金融投入、鼓勵社會投入多措并舉，全面提高公共服務(wù)水平、增強公共服務(wù)均等化等，不斷提高獨立工XX縣區(qū)人民群眾的安全感和幸福指數(shù)。 （五）堅持民生為本，以“落腳點”考量轉(zhuǎn)型。同時，要積極探索創(chuàng)建融投資平臺。三是實績考核項目化。強化基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)宜居功能建設(shè)，實施綠化XX縣區(qū)行動，加大節(jié)能治污、生態(tài)修復(fù)，著力打造宜業(yè)、宜居、宜游的新型獨立工XX縣區(qū)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，規(guī)劃先行。及時籌集發(fā)放到位扶困及各種補貼款項，為群眾解決新農(nóng)合醫(yī)療費用和養(yǎng)老保險待遇。
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