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法律服務(wù)市場調(diào)研報(bào)告(完整版)

2025-10-03 23:42上一頁面

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【正文】 定等方面起到越來越重要作用,但考察我國目前法律服務(wù)市場的運(yùn)行,仍存在一些不足與問題,有待進(jìn)一步規(guī)范。 就律師個人來說,出于“生存”需要,無論是刑事案件,還是民事或其他類型的案件,不少律師幾乎是有什么接什么,接什么做什么。絕大多數(shù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu),包括大多數(shù)的律師事務(wù)所,仍然處在“小作坊”的層次,人數(shù)少、規(guī)模小、管理簡單不規(guī)范;從人數(shù)來看,大多數(shù)機(jī)構(gòu)平均僅為10多人執(zhí)業(yè)。 司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法空白為非律師的發(fā)展提供了空間 在實(shí)踐中,許多從法官、檢察官職位上離任的律師,一離開原機(jī)關(guān)即開始從事訴訟業(yè)務(wù),司法行政機(jī)關(guān)對這一部分人的執(zhí)業(yè)資格控制處于空白狀態(tài)。為此,我們應(yīng)該加強(qiáng)法律服務(wù)市場的監(jiān)督和管理,推進(jìn)相關(guān)制度的改革,強(qiáng)化法律服務(wù)人員為全社會提供法律服務(wù)的職能作用,主要從以下幾方面入手: 完善不同法律服務(wù)主體業(yè)務(wù)范圍的法律規(guī)則體系 目前,我國對規(guī)范法律服務(wù)市場沒有統(tǒng)一的立法,許多實(shí)踐中執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定散見于一系列法律法規(guī)和部門規(guī)章,以及各部門頒布的內(nèi)部文件中,規(guī)則數(shù)量繁多,制定主體不同,效力也不同,難以避免規(guī)則之間互相沖突的現(xiàn)象。人民法院主審法官在開庭前,要嚴(yán)格查驗(yàn)作為委托代理人的法律服務(wù)工作者和律師所持的公函、當(dāng)事人的授權(quán)委托書和經(jīng)年檢注冊的執(zhí)業(yè)證,確認(rèn)其身份并監(jiān)督其在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法履行職務(wù),杜絕無證、證件未經(jīng)當(dāng)年年檢注冊或“兩證一書”不全的代理人參加訴訟。律師和基層法律服務(wù)工作者,都要經(jīng)過國家組織的資格考試,其中律師必須參加十分嚴(yán)格的司法考試。 提高法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的自身管理水平 律師和法律工作者的專業(yè)特點(diǎn)對管理者提出了更高的要求,管理者既要熟悉法律,更要懂管理,做管理的行家里手,要加強(qiáng)對律師和法律工作者的日常管理,制定各項(xiàng)規(guī)章制度,如財(cái)務(wù)管理制度、案件登記制度、定期培訓(xùn)制度,以制度管人,將制度落實(shí)到人。 加強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高法律服務(wù)水平 (1)加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)。法律服務(wù)單位要積極開拓非訴訟法律業(yè)務(wù)、涉外法律服務(wù)及其他高端法律服務(wù),法律服務(wù)人員面向基層農(nóng)村社區(qū),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。 不斷拓展律師參政的渠道 律師是國家重要的政治人才資源之一,他們從政具有專業(yè)上的優(yōu)勢,出于自身具備的基本的法律意識,一般都能夠提出自己的政治主張和政策建議,律師更多參與政治,可以通過職業(yè)群體的力量推動我國“依法治國”的進(jìn)程,加快政治體制改革的步伐,促進(jìn)法治環(huán)境的進(jìn)一步改善。加強(qiáng)對律師和法律工作者的后續(xù)專業(yè)培訓(xùn)和誠信教育,律師和法律工作者既是誠信制度的維護(hù)者,又是誠信制度的實(shí)踐者,因此,加強(qiáng)誠信宣傳、誠信教育和監(jiān)督是當(dāng)務(wù)之急,必須抓緊抓實(shí)。 推進(jìn)律師行業(yè)協(xié)會為主的管理機(jī)制,建立一定規(guī)模的律師事務(wù)所 對律師實(shí)行行政管理和行業(yè)管理是律師行業(yè)的性質(zhì)決定的,是必要的,并符合我國目前的現(xiàn)實(shí)國情。 (4)建立健全法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)公示制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度、責(zé)任賠償和不良執(zhí)業(yè)登記制度,大力推行掛牌服務(wù)和服務(wù)承諾,設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,接受社會監(jiān)督。
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