【正文】 于10月26日開工建設(shè)。在綜合法規(guī)處3名工作人員的辛勤努力下，歷時(shí)2個(gè)月，歷經(jīng)三個(gè)回合的反復(fù)，于2008年5月將全市39家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的全部執(zhí)法依據(jù)、行政處罰項(xiàng)目和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)審核完畢，對全 市的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)做出統(tǒng)一的規(guī)定，并針對公安、國稅等行政處罰和管理上的特殊性，提出科學(xué)的解決方案，同時(shí)涌現(xiàn)出如市工商局等一批在規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)創(chuàng)新句舉措，收到了良好的社會效果。通過這項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮了典型引路、整體推進(jìn)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作順利開展。7月2324日，組織了對全市三縣兩區(qū)規(guī)范性文件備案審查工作的專項(xiàng)檢查，有力地促進(jìn)了規(guī)范性文件的制定、出臺、備案工作向科學(xué)化、民主化、法制化、規(guī)范化軌道邁進(jìn)。同時(shí)，著力提高文件質(zhì)量，力求從源頭上保證我市抽象行政行為的合法，并促進(jìn)依法行政。法制辦副主任述職報(bào)告 四項(xiàng)主要工作 一 分管負(fù)責(zé)，組織做好規(guī)范性文件審核、備案工作。兩年來，共審核規(guī)范性文件78件，其中2007年計(jì)劃出臺24件，審核29件，實(shí)際出臺26件，向省政府備案26件，全部向省政府備案；2008年計(jì)劃出臺24件，審核45件，實(shí)際出臺45件，向省政府和本級人大常委會備案45件，全部符合備案條件，100%準(zhǔn)予備案，切實(shí)做到了有件必備，有件必審，及時(shí)備案，規(guī)范備案。 二、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，認(rèn)真組織開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。 三、立足長遠(yuǎn)，全力做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)審核工作。7月15日以來，市級39家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都在各自的部門網(wǎng)站上向社會公布了《行政處罰項(xiàng)目表》，《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)三項(xiàng)制度》。 兩項(xiàng)表現(xiàn) 一、理論學(xué)習(xí)方面。以身作則，嚴(yán)格自律，勤懇工作，盡職本分，及時(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督。學(xué)習(xí)領(lǐng)會了市委六屆三次全委（擴(kuò)大）會議精神，對我市提出的“六個(gè)決定”、“五項(xiàng)措施”、“四個(gè)目標(biāo)”的“十一五”奮斗目標(biāo)有了更加明確的認(rèn)識。 二、扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)，努力提高工作效率 一年來，本人能認(rèn)真履行副主任崗位職責(zé)，積極協(xié)助主任做好工作，并始終擺正位置，做到到位不越位，嚴(yán)格按分工行使職權(quán)。今年，我市行政復(fù)議案件呈現(xiàn)案件數(shù)量多、涉案范圍廣的特點(diǎn)。今年我辦還對各行政執(zhí)法單位報(bào)送的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理、審核，第一批共確認(rèn)27個(gè)行政執(zhí)法主體，第二批行政執(zhí)法主體資格及依據(jù)的梳理工作正在進(jìn)行中。4月6日至30日，我赴海南、廣西、貴州等地考察學(xué)習(xí)，借鑒了外省區(qū)法制工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；7月11日至20日，又赴北京參加了國務(wù)院舉辦《行政復(fù)議實(shí)施條例》培訓(xùn)；9月20日至10月26日，參加了市委舉辦的鄉(xiāng)科級干部理論研討班學(xué)習(xí)；11月12日至16日，參加了市里集中統(tǒng)一的十七大的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。還經(jīng)常和班子成員、下屬工作人員一起學(xué)習(xí)，進(jìn)行思想交流，互相鞭策，互相促進(jìn)。根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作安排，結(jié)合我市行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)量化考核項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，市政府對各部門的行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作進(jìn)行了安排部署，以此加大執(zhí)法力度和執(zhí)法責(zé)任制考核落實(shí)的力度，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作深入進(jìn)行。 （四）認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán) 益 今年，我市行政復(fù)議案件呈現(xiàn)案件數(shù)量多、涉案范圍廣的特點(diǎn)。 （六）圍繞黨委、政府中心工作，充分發(fā)揮好參謀助手和法律顧問作用 開展政府法制工作必須緊緊圍繞黨委、政府中心工作，我作為法制辦主任，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性，當(dāng)好政府的參謀助手和法律顧問。在齊巴爾吉迭千戶牧民新村棚圈建設(shè)“一幫一”幫扶活動(dòng)中，我親自參與棚圈施工建設(shè)，并投入資金15000元，為牧民新建棚圈1座，監(jiān)督建設(shè)棚圈1座，修整綠化帶100米，參與道路清理等，確保了牧民新村建設(shè)任務(wù)的統(tǒng)一完成。講分管而不偏分管，講分工而不唯分工。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會了縣委六屆三次全委（擴(kuò)大）會議精神，對我縣“十一五”奮斗目標(biāo)有了更加明確的認(rèn)識。同時(shí)還注重樹立良好的個(gè)人形象，在生活工作中，我尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，為人熱情，辦事公道，遵守社會公德，在精神文明建設(shè)中努力發(fā)揮了表率作用，保持了“生活樸實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、干事求實(shí)、效果扎實(shí)”的“四實(shí)”作風(fēng)，把自己的思想道德素質(zhì)和工作素質(zhì)，努力提高到了一個(gè)新境界。 （二）深入推行“兩制”，嚴(yán)格評議考核 今年，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制依然是政府法制工作的一 3 項(xiàng)重點(diǎn)工作。第二批行政執(zhí)法主體資格及依據(jù)的梳理工作正在進(jìn)行中。同時(shí)，在朱王堡鎮(zhèn)舉辦了一期執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)60人次。講分管而不偏分管，講分工而不唯分工。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，進(jìn)一步牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在工作中能正確行使人民賦予的各項(xiàng)權(quán)利，以紀(jì)、以法，按政策辦事，時(shí)刻以一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己、衡量自己，并時(shí)常以近年來黨和國家查處的各級領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案例警示自己、教育自己，尤其是今年市紀(jì)委查處的部門領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件給了自己更為深刻的警示和啟示，從而更加嚴(yán)于律已，不斷提高自控意識、自律意識，并在自身世界觀的改造上下工夫，防微杜漸，自覺接受組織、干部和群眾的監(jiān)督，做清正廉潔的模范。 三是認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。通過審查、備案，確保了國家法令的統(tǒng)一。在齊巴爾吉迭千戶牧民新村棚圈建設(shè)“一幫一”幫扶活動(dòng)中，能親自參與棚圈施工建設(shè)、修整綠化帶、清理道路，確保了牧民新村建設(shè)任務(wù)的統(tǒng)一完成。 三、不足之處及今后努力方向 回顧這一年來，自己在工作中雖然做出了一點(diǎn)成績，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：對理論知識的學(xué)習(xí)還存在片面性、書本化，與實(shí)踐工作結(jié)合較少；業(yè)務(wù)知識還很欠缺，對本職工作了解掌握的尚不全面；面對新形勢、新要求，思想解放程度還不夠，工作中還存在畏難情緒，工作創(chuàng)新力度不夠。今年又依法確認(rèn)了第八批由市政府所屬6個(gè)部門組織實(shí)施的行政許可事項(xiàng)9項(xiàng)，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布，進(jìn)一步明確了各行政執(zhí)法單位的許可權(quán)限和職責(zé)范圍。今年共受理了5件行政復(fù)議案件，其中，1件撤銷，2件維持，1件責(zé)令重新作出具體行政行為，1件撤回申請，在具體辦案中本人堅(jiān)持依法、依程序辦理，受案質(zhì)量不斷提高，既保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)了政府形象，又維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。在工作中，除認(rèn)真做好法制信息的收集編撰、各類報(bào)表的統(tǒng)計(jì)報(bào)送、建章立制、檔案管理、匯編征訂、計(jì)劃生育、綜合治理及后勤保障等分管工作外，還根據(jù)法制工作總體安排，盡心盡力做好各項(xiàng)法制業(yè)務(wù)工作。二是利用參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)及知識講座提高自身理論素養(yǎng)。充分發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和力量，搞好團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，齊心協(xié)力開創(chuàng)政府工作更加 6 卓有成效的新局面。 （六）圍繞黨委、政府中心工作，充分發(fā)揮好參謀助手和法律顧問作用 開展政府法制工作必須緊緊圍繞黨委、政府中心工作，我作為法制辦主任，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性，當(dāng)好政府的參謀助手和法律顧問。我?guī)ьI(lǐng)法制辦工作人員一方面在制度上積極探索辦理行政復(fù)議案件的新措施、新方法；另一方面在具體辦案中堅(jiān)持依法、依程序辦理。根據(jù)省、市行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工