【正文】 ；③發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃措施，村重大投資和大額資金使用方案及本村公共事業(yè)和公益事業(yè)的計(jì)劃；④需提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)；⑤需由上級(jí)黨委政府采取措施或協(xié)調(diào)解決的提議；⑥村務(wù)管理中的重大事項(xiàng)以及村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理方案和結(jié)果；⑦其它需要報(bào)告的重大事項(xiàng)。采取靈活多樣的形式和方法，如重溫入黨誓詞，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，法律知識(shí)，開(kāi)展黨的知識(shí)競(jìng)賽等有益活動(dòng)，以及組織黨員開(kāi)展為民辦實(shí)事等志愿活動(dòng)。全體黨員、入黨積極分子。每年7月和12月各召開(kāi)一次，下半年可結(jié)合年終民主評(píng)議黨員進(jìn)行。 支部黨員大會(huì) 時(shí)間。把學(xué)習(xí)與考勤考核掛鉤，有事必須事前向村主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，對(duì)請(qǐng)假、遲到、早退者作好實(shí)事求是的登記，與年終考核以及民主評(píng)議相掛鉤。各村每月定期組織一次，時(shí)間一般在古歷16日。如對(duì)討論重大議題無(wú)法取得一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)暫緩作出決議，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見(jiàn)，待意見(jiàn)取得一致后，再另作決議。黨員議事。 救災(zāi)救濟(jì)款的發(fā)放。 二、議事內(nèi)容 本村兩個(gè)文明建設(shè)的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 二、村民委員會(huì)工作職責(zé) 村民委員會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，其主要職責(zé)是： 宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，傳達(dá)、貫徹上級(jí)政府的有關(guān)指示和決定。 領(lǐng)導(dǎo)制定本村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織、動(dòng)員各方面力量保證規(guī)劃實(shí)施。 領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。 依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，擬定本村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。 議事規(guī)范 一、議事原則 堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。 村“兩委”任期工作目標(biāo)。 興辦學(xué)校、道路、水利等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案。黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，由村黨支部書(shū)記主持，就村“兩委”聯(lián)席會(huì)議形成的基本意見(jiàn)進(jìn)行充分討論，提出意見(jiàn)、建議，達(dá)成共識(shí)。 與會(huì)同志必須嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，不得泄露會(huì)議機(jī)密。 （二）學(xué)習(xí)人員。 二、“三會(huì)一課一日”制度 “三會(huì)一課一日”是指支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)、支部黨員民主生活會(huì)、黨課、黨員活動(dòng)日。每季度召開(kāi)一次，時(shí)間分別在每季末進(jìn)行。 對(duì)象。 內(nèi)容。 以上“三會(huì)一課一日”必須有應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的過(guò)半數(shù)出席，涉及選舉事宜的支部黨員大會(huì)，到會(huì)人數(shù)應(yīng)占應(yīng)到人數(shù)的五分之四以上。 報(bào)告形式。 集中辦公時(shí)間。（1）“上午門(mén)診”指上午村兩委成員到村部進(jìn)行集中辦公，接待村民的申訴來(lái)訪(fǎng)、咨詢(xún)服務(wù)。 （二）“聯(lián)章聯(lián)簽”的范圍主要有： 各村超過(guò)村委會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)限的財(cái)務(wù)開(kāi)支（一定限額內(nèi)財(cái)務(wù)開(kāi)支由村委會(huì)審批）； 村級(jí)土地的征用和農(nóng)村建房宅基地的審批； 計(jì)劃生育指標(biāo)的下達(dá)； 最低生活保障和救災(zāi)救濟(jì)款的發(fā)放； 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展變動(dòng)； 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包； 基建工程的招標(biāo)、投標(biāo)及預(yù)決算情況； 兵役義務(wù)費(fèi)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌及村提留等費(fèi)的收繳； 村級(jí)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃的確定； 其它需要聯(lián)章聯(lián)簽的事項(xiàng)。金額在xx元以下（不含xx元）的，由村民主任審批；金額在xx元以上5000元以下（不含5000元）的，由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等村級(jí)兩套班子（有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或經(jīng)濟(jì)合作社的為三套班子）集體研究決定后，由村民主任，村黨支部書(shū)記聯(lián)合審批；金額在5000元以上的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織等村級(jí)兩套班子（有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或經(jīng)濟(jì)合作社的為三套班子）和村民代表會(huì)議表決通過(guò)后，村民主任、黨支部書(shū)記聯(lián)合審批。 對(duì)于各項(xiàng)出差及購(gòu)物人員的暫領(lǐng)款，必須在一個(gè)星期內(nèi)結(jié)算清楚。 除以上5項(xiàng)外，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織支付現(xiàn)金每筆不得超過(guò)xx元，超過(guò)限額部份必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。 （七）監(jiān)督檢查 財(cái)會(huì)人員必須每月對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，村民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)定期或不定期地開(kāi)展核對(duì)和清查。 （六）超限額現(xiàn)金及時(shí)存入開(kāi)戶(hù)行社，嚴(yán)禁以收抵支和白條頂?shù)謳?kù)存現(xiàn)金。 （十二）鎮(zhèn)政府、紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)站組織有關(guān)人員，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行不定期審計(jì)，如發(fā)現(xiàn)村出納員有公款私存、白條抵庫(kù)、庫(kù)存超限、公私款混放及挪用等現(xiàn)象，即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)，并視情節(jié)輕重，給予處理處罰，及至追究刑事責(zé)任。 對(duì)“掛牌銷(xiāo)號(hào)”的問(wèn)題，各村要明確解決方案，落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任時(shí)間，并在村部掛牌上墻，在村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。 （三）民主懇談活動(dòng)每年至少開(kāi)展1次，時(shí)間一般為每年年底或次年年初。 （二）考核內(nèi)容和辦法 考核內(nèi)容。 （三）民主評(píng)議黨員的內(nèi)容，主要是黨員近期來(lái)的思想工作、學(xué)習(xí)和生產(chǎn)方面的表現(xiàn)情況，評(píng)議時(shí)以擺問(wèn)題、提意見(jiàn)、找差距為主，不能搞成單純的評(píng)功擺好。 （五）民主評(píng)議黨員工作，應(yīng)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位進(jìn)行。 考核辦法： 采取定性與定量相結(jié)合、平時(shí)抽查與階段考核相結(jié)合、黨員群眾評(píng)議與組織考核相結(jié)合、聯(lián)村干部評(píng)價(jià)與村干部評(píng)價(jià)相結(jié)合的“四結(jié)合”方法進(jìn)行考核。 （四）民主懇談會(huì)的內(nèi)容包括。 村里應(yīng)將辦理的進(jìn)度、情況，按時(shí)在公開(kāi)欄上公開(kāi)，并上報(bào)鎮(zhèn)里。 監(jiān)督規(guī)范 一、村務(wù)公開(kāi)制度 （一）村務(wù)公開(kāi)的總體要求： 要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及村里的重大問(wèn)題，都應(yīng)向村民公開(kāi)。 （八）出納員每月結(jié)帳日前，結(jié)好帳務(wù)，填制收支結(jié)報(bào)單，報(bào)會(huì)計(jì)員