檔案局加強(qiáng)應(yīng)急管理工作意見(完整版)
【正文】 相結(jié)合的應(yīng)急保障體系，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局。市政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案牽頭部門和相關(guān)部門要加快市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門應(yīng)急預(yù)案的編制工作，要在今年上半年基本完成?？h（市）區(qū)政府處于突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源頭管理和一線處置的重要位置，目前還沒有設(shè)立應(yīng)急辦的縣（市）區(qū)政府要進(jìn)一步提速，今年上半年要全部組建完成，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位，工作到位。要按照國家、省應(yīng)急平臺建設(shè)指導(dǎo)意見，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向上聯(lián)通國家和省應(yīng)急平臺，橫向聯(lián)通公安、防汛、疾控、地震、氣象、森林防火、安全生產(chǎn)等各專業(yè)應(yīng)急信息系統(tǒng)，向下逐步延伸至縣（市）區(qū)應(yīng)急平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)具備監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和分析評估等功能的市級綜合應(yīng)急平臺。加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急救援能力。要統(tǒng)籌安排各類應(yīng)急物資、基本生活用品以及緊急避難場所、運(yùn)輸能力、通信能力等應(yīng)急資源儲備工作，建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。災(zāi)后恢復(fù)重建工作要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，與防災(zāi)減災(zāi)緊密結(jié)合。排查的重點(diǎn)是可能引發(fā)和造成自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，對危害源、危害區(qū)域、安全隱患進(jìn)行調(diào)查登記、分析評估、治理整改和統(tǒng)計(jì)匯總。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和有關(guān)部門要按照市委、市政府的有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向市委、市政府報(bào)告，及早采取措施控制事態(tài)發(fā)展，牢牢把握應(yīng)對突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)。根據(jù)《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，政府處置突發(fā)公共事件資金，按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，實(shí)行分級負(fù)擔(dān)。高度重視突發(fā)公共事件的信息發(fā)布、輿論導(dǎo)向和輿情分析工作。要進(jìn)一步明確責(zé)任，分解目標(biāo)，抓好落實(shí)。要建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制，并將落實(shí)情況納入干部考核的內(nèi)容。 要積極推進(jìn)應(yīng)急管理知識方面的干部培訓(xùn)工作。同時(shí)，要逐步建立政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急救援資金的保障機(jī)制。各級政府應(yīng)急辦（值班室）要切實(shí)加強(qiáng)值守應(yīng)急工作，嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)告制度，明確責(zé)任主體，規(guī)定報(bào)告時(shí)限和內(nèi)容，對重大緊急情況遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)并造成重大損失的，要依法追究其責(zé)任。市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)排查的指導(dǎo)和檢查。 （六）做好評估和統(tǒng)計(jì)分析工作。 （五）全力做好應(yīng)急處置和善后工作。逐步建立社會化的應(yīng)急救援機(jī)制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)要建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并積極參與社會應(yīng)急救援。各專業(yè)應(yīng)急平臺要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善功能，確保實(shí)現(xiàn)與市政府樞紐平臺的順暢聯(lián)接。各級應(yīng)急辦要認(rèn)真履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。 各縣（市）區(qū)政府要加強(qiáng)對所屬企事業(yè)單位和學(xué)校、社區(qū)等基層單位應(yīng)急預(yù)案制訂工作的指導(dǎo)和督促檢查。“十一五”期間
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