有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見(完整版)
【正文】 及有毒有害物質(zhì)污染事件頻發(fā)，社會危害和影響明顯加大。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾環(huán)境權(quán)益和健康權(quán)益放在首位；立足預(yù)防為主，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急全過程管理；強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，加快全國環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)；推進(jìn)制度建設(shè)，提高環(huán)境應(yīng)急管理水平；充分利用市場機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理；加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，科學(xué)處置各類突發(fā)環(huán)境事件；增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識，確保環(huán)境安全。修訂《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，各地要結(jié)合自身實(shí)際盡快修訂和完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)加強(qiáng)省（自治區(qū)、直轄市）、省轄市和重點(diǎn)縣（區(qū)、市）環(huán)境應(yīng)急管理能力和人員力量，切實(shí)解決環(huán)境應(yīng)急管理力量不足等問題。繼續(xù)嚴(yán)格控制和限期淘汰高耗能、高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝。各地要全面開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查，建立本轄區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案和數(shù)據(jù)庫，并納入環(huán)境應(yīng)急平臺體系建設(shè)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級環(huán)保部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案的要求立即采取響應(yīng)措施，科學(xué)處置，最大限度地降低突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和影響。各級環(huán)保部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人，要明確環(huán)境應(yīng)急管理的具體工作部門和責(zé)任人，建立嚴(yán)格的責(zé)任制。按照國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)的總體要求，加強(qiáng)各類環(huán)境基礎(chǔ)信息集成共享，建立以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，先進(jìn)實(shí)用的環(huán)境應(yīng)急平臺體系。 ?。ㄊ牛┘訌?qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育。對各地預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的情況，納入現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)有關(guān)考核、評優(yōu)活動中。協(xié)助政府及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的環(huán)境信息，充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向作用，為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)環(huán)境事件營造良好的輿論環(huán)境。制定《企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理規(guī)定》，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理的責(zé)任?！ 。ㄊ┘訌?qiáng)監(jiān)測預(yù)警，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系?！ 。ㄊ﹦?chuàng)新環(huán)境應(yīng)急管理聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。實(shí)行預(yù)案動態(tài)管理，建立企業(yè)、部門預(yù)案報(bào)備制度，規(guī)范預(yù)案編制、修訂和執(zhí)行工作，提高預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。到2015年，環(huán)境應(yīng)急管理政策法規(guī)體系基本完善；省（自治區(qū)、直轄市）、省轄市和重點(diǎn)縣
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