有關加強環(huán)境應急管理工作的意見(完整版)
【正文】 及有毒有害物質(zhì)污染事件頻發(fā)，社會危害和影響明顯加大。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，全面貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，堅持以人為本，把保障人民群眾環(huán)境權益和健康權益放在首位；立足預防為主，推進環(huán)境應急全過程管理；強化綜合協(xié)調(diào)，加快全國環(huán)境應急管理體系建設；推進制度建設，提高環(huán)境應急管理水平；充分利用市場機制，促進企業(yè)加強環(huán)境風險管理；加強基礎能力建設，科學處置各類突發(fā)環(huán)境事件；增強環(huán)境風險意識，確保環(huán)境安全。修訂《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，各地要結(jié)合自身實際盡快修訂和完善有關應急預案。重點加強?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、省轄市和重點縣（區(qū)、市）環(huán)境應急管理能力和人員力量，切實解決環(huán)境應急管理力量不足等問題。繼續(xù)嚴格控制和限期淘汰高耗能、高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝。各地要全面開展環(huán)境風險源調(diào)查，建立本轄區(qū)環(huán)境風險源檔案和數(shù)據(jù)庫，并納入環(huán)境應急平臺體系建設。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級環(huán)保部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，按照預案的要求立即采取響應措施，科學處置，最大限度地降低突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和影響。各級環(huán)保部門的主要領導是環(huán)境應急管理工作的第一責任人，要明確環(huán)境應急管理的具體工作部門和責任人，建立嚴格的責任制。按照國家應急平臺體系建設的總體要求，加強各類環(huán)境基礎信息集成共享，建立以地理信息系統(tǒng)為基礎，先進實用的環(huán)境應急平臺體系?！ 。ㄊ牛┘訌娕嘤柡托麄鹘逃?。對各地預防和處置突發(fā)環(huán)境應急事件的情況，納入現(xiàn)有環(huán)境保護有關考核、評優(yōu)活動中。協(xié)助政府及時發(fā)布準確、權威的環(huán)境信息，充分發(fā)揮新聞輿論的導向作用，為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)環(huán)境事件營造良好的輿論環(huán)境。制定《企業(yè)環(huán)境風險隱患排查治理規(guī)定》，督促企業(yè)落實環(huán)境風險隱患排查和治理的責任?！ 。ㄊ┘訌姳O(jiān)測預警，建立健全環(huán)境風險防范體系?！ 。ㄊ﹦?chuàng)新環(huán)境應急管理聯(lián)動協(xié)作機制。實行預案動態(tài)管理，建立企業(yè)、部門預案報備制度，規(guī)范預案編制、修訂和執(zhí)行工作，提高預案的針對性、實用性和可操作性。到2015年，環(huán)境應急管理政策法規(guī)體系基本完善；省（自治區(qū)、直轄市）、省轄市和重點縣
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