【正文】 第二十三條實(shí)行村干部誡勉制度。 第二十一條開展民主評(píng)議村干部活動(dòng)。 第十九條實(shí)行村班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾制。有條件的地方，可進(jìn)行黨內(nèi)直接選舉的探索。 第十五條積極推行黨務(wù)公開。推行以黨員推薦、群眾推薦和群團(tuán)組織推薦，黨支部大會(huì)決定為主要內(nèi)容的“三推一定”制度，把優(yōu)秀分子推薦并確定為發(fā)展黨員的培養(yǎng)對(duì)象。黨組織要按照因事設(shè)崗、因人定崗的原則，結(jié)合黨員特長(zhǎng)，采取黨員自愿申報(bào)與民主推薦相結(jié)合的方式，設(shè)置相應(yīng)崗位，明確具體職責(zé)，充分發(fā)揮無職黨員作用。黨員大會(huì)進(jìn)行選舉的，選舉結(jié)果須實(shí)到會(huì)有表決權(quán)正式黨員的一半以上贊成方可通過。須報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)的，要按程序報(bào)批。 村級(jí)民主懇談會(huì)（聽證會(huì)）每年至少召開一次，一般安排在年初或年終進(jìn)行，參加對(duì)象為黨員、村民小組長(zhǎng)和村民代表，有條件的地方可擴(kuò)大到全體村民。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議每年至少召開2次，會(huì)議由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集，但必須嚴(yán)格執(zhí)行決策程序；特殊情況下也可由村黨組織或上級(jí)政府負(fù)責(zé)召集。未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。 第三章村級(jí)組織議事規(guī)則 第六條村重大事務(wù)必須堅(jiān)持民主集中制的原則，嚴(yán)格履行程序，實(shí)行民主決策。主要職責(zé)是： （一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和憲法、法律，以及上級(jí)黨組織和本村黨員大會(huì)的決議； （二）討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或村集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定； （三）領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。 （一）重大事務(wù)主要包括。 第七條村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議由村黨組織、村民委員會(huì)班子成員參加，參加會(huì)議人數(shù)須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半方可舉行。會(huì)議議題須經(jīng)村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論通過，并應(yīng)于會(huì)前2天告示村民。民主懇談會(huì)（聽證會(huì)）可與村干部競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾，及民主評(píng)議村干部工作結(jié)合進(jìn)行。 村黨支部（黨委、黨總支）委員會(huì)議由書記主持。 第十三條切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。 （五）建立黨員聯(lián)系戶制度。注重在農(nóng)村優(yōu)秀青年、婦女、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、務(wù)工經(jīng)商人員、規(guī)模種養(yǎng)殖能手中發(fā)展黨員。村黨組織要結(jié)合村務(wù)公開，將活動(dòng)計(jì)劃、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理、黨員“雙帶”、黨員結(jié)對(duì)幫扶、評(píng)比優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、干部管理等情況，定期向黨員和群眾公開。 村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社班子成員依法依章民主選舉產(chǎn)生，村黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保障村民（社員）行使民主權(quán)利，確保換屆選舉順利進(jìn)行。村級(jí)班子及成員任職后，要以富民強(qiáng)村為目標(biāo)，研究制訂任期及年度工作目標(biāo)，向黨員、村民作出承諾。民主評(píng)議對(duì)象為村黨組織、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社的班子成員，村民小組長(zhǎng)以及享受由村民或集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的其他村務(wù)管理人員。 （一）村黨組織、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社班子成員中的黨員凡有下列表現(xiàn)，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的應(yīng)予以誡勉：（1）法律政策觀念不強(qiáng)，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，在履行職責(zé)時(shí)違背政策，造成不良后果的；（2）上級(jí)黨委、政府按照有關(guān)政策法規(guī)下達(dá)的重要工作任務(wù)，不能按時(shí)完成的；（3）對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、能夠解決的正當(dāng)要求，久拖不決，使集體和群眾利益受到嚴(yán)重?fù)p害的；（4）宗族、派性思想嚴(yán)重，鬧不團(tuán)結(jié)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，影響村內(nèi)工作正常開展的；（5）長(zhǎng)期外出務(wù)工經(jīng)商，不履行職責(zé)的；（6）民主測(cè)評(píng)不稱職票超過半數(shù)的。 第二十四條村干部應(yīng)享有報(bào)酬和補(bǔ)貼。 第六章村務(wù)公開與村務(wù)管理 第二十五條凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)及村級(jí)重大事項(xiàng)都必須向村民公開。一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開。村務(wù)公開監(jiān)督小組應(yīng)依法履行職責(zé)，認(rèn)真審查村務(wù)公開各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開時(shí)間是否及時(shí)，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范，并及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。村級(jí)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，在村黨組織和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）前，須經(jīng)村民民主理財(cái)小組審核同意并簽字（蓋章）。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估，以縣（市、區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門鑒證的集體資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值，作為轉(zhuǎn)讓所有權(quán)或使用權(quán)的依據(jù)。 第二十九條切實(shí)加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)合同管理。村黨組織、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社印章的使用，嚴(yán)格實(shí)行審批和備案制度，逐項(xiàng)登記用印事由、次數(shù)、批準(zhǔn)人和經(jīng)辦人等情況。 第三十三條實(shí)行村干部值班制度。 第三十四條本規(guī)則由各縣（市、區(qū)）黨委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府監(jiān)督落實(shí)，村黨組織、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)實(shí)施。拒不移交的，由制發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追繳并追究責(zé)任。 簽訂經(jīng)濟(jì)合同，須經(jīng)村黨組織、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)席會(huì)議集體研究，由村經(jīng)濟(jì)合作社履行法律手續(xù)，并監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。 第二十八條切實(shí)加強(qiáng)村建