工業(yè)園運(yùn)行機(jī)制完善指導(dǎo)意見(完整版)
【正文】 用工、依法納稅等制定規(guī)范的管理制度；制定項(xiàng)目準(zhǔn)入“十要素”和項(xiàng)目入園流程；細(xì)化園區(qū)的財(cái)稅、土地、收費(fèi)、服務(wù)等優(yōu)惠政策；對投產(chǎn)企業(yè)按照園區(qū)企業(yè)投資強(qiáng)度、銷售情況、照章納稅、守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)等方面制定管理細(xì)則。 規(guī)劃修訂權(quán)。策應(yīng)打造“中國國際稻米城”戰(zhàn)略部署，突出抓好光伏電子、品牌服裝、食品加工、機(jī)械制造、有色金屬加工、新材料、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。 四是在項(xiàng)目功能定位上。所有入園項(xiàng)目均需簽訂《入園項(xiàng)目協(xié)議書》，并在取得項(xiàng)目用地后兩個(gè)月內(nèi)開工建設(shè)。具體的投融資方式是： （1）建立市場化的土地開發(fā)機(jī)制。 二、園區(qū)管理 內(nèi)部管理。 建設(shè)管理。二是設(shè)立服務(wù)窗口。 第8頁 共8頁。 四、封閉運(yùn)行 園區(qū)管委會(huì)按照縣委、縣政府財(cái)稅管理要求，建立完整的財(cái)稅管理體系。各項(xiàng)大中型基礎(chǔ)設(shè)施和政府承擔(dān)的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)由園區(qū)公共資源投資開發(fā)公司負(fù)責(zé)；供電、供水、通訊等配套服務(wù)設(shè)施，按照“誰受益，誰投資”的原則，由各受益部門自行投資建設(shè)。按照管理模式“先進(jìn)”、機(jī)構(gòu)設(shè)置“精干”、運(yùn)行機(jī)制“高效”總要求，在縣委、縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)委托下，園區(qū)黨工委、管委會(huì)對所轄四個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)在管理體制上實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一項(xiàng)目審批，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一財(cái)政收支，統(tǒng)一人事調(diào)配；在管理要求上達(dá)到“六高”，即：“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高水平服務(wù)、高效能管理、高效益運(yùn)作”。 （2）提高自身融資能力。 資金投放權(quán)。即“堅(jiān)持引進(jìn)集聚功能強(qiáng)勁，能夠形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接的規(guī)模企業(yè)；堅(jiān)持引進(jìn)輻射效應(yīng)良好，能夠帶動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)；堅(jiān)持引進(jìn)主導(dǎo)作用顯著，能夠與自然和人居環(huán)境和睦相處的高新技術(shù)企業(yè)”。
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