對完善藥監(jiān)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的幾點思考(完整版)
【正文】 內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制要體現(xiàn)“有序”原則。但在具體行政執(zhí)法過程中，確實存在一些藥監(jiān)機(jī)關(guān)消極執(zhí)法或越權(quán)執(zhí)法的問題，造成有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、越權(quán)執(zhí)法以及違法不究的現(xiàn)象。在藥監(jiān)行政執(zhí)法過程中，由于受藥監(jiān)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平的限制或認(rèn)識上的偏差，工作中難免會出現(xiàn)一些疏漏?！耙磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。 一、充分認(rèn)識開展行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的重要意義。因此，加強(qiáng)藥監(jiān)執(zhí)法行為的監(jiān)督，對確保執(zhí)法人員依法辦事，維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有突出的意義。 （一）行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制要體現(xiàn)“有力”原則。藥品監(jiān)督管理部門只有狠抓內(nèi)部監(jiān)督制度落實，才能充分發(fā)揮行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的作用，推進(jìn)依法行政。由于當(dāng)前藥品流通領(lǐng)域的各方面問題較多，還需要藥監(jiān)工作者付出很大的精力開展監(jiān)管和幫、促工作。 完善藥監(jiān)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)依法行政，是一項廣泛而長期的重要工作，關(guān)系到人民群眾用藥安全有效和藥監(jiān)部門的形象。同時，在現(xiàn)行執(zhí)法監(jiān)督的體系下，藥監(jiān)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)實施法規(guī)監(jiān)督預(yù)警督辦制，執(zhí)法監(jiān)督人員有權(quán)隨時對執(zhí)法辦案的全過程進(jìn)行監(jiān)控，對違規(guī)問題或隱患問題可隨時向執(zhí)法辦案人員發(fā)出預(yù)警通知，進(jìn)行防范或糾查整改，做好依法行政的基礎(chǔ)工作。 三是“事后”檢查機(jī)制。同時，要加強(qiáng)執(zhí)法人員考核、任用、評議、獎懲制度建設(shè)和落實，將綜合考評，量化管理，動態(tài)檢查，作為執(zhí)法人員評先晉級的重要依據(jù)，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事能力，做到行政行為程序化、規(guī)范化、法制化。同時，根據(jù)階段性工作需要，不定期地組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督抽查活動。 只有對行政執(zhí)法全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，才能不斷提高依法行政的水平。同時，也應(yīng)該看到，通過完善行政執(zhí)法監(jiān)督，藥監(jiān)系統(tǒng)的隊伍建設(shè)也必然進(jìn)一步得到提高和加強(qiáng)。 三是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。 由于
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