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正文內(nèi)容

大連中院出臺(tái)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案(完整版)

  

【正文】 點(diǎn)。 (三)工作原則 堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。 崗位職責(zé)方面:重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn) 業(yè)務(wù)流程方面:重點(diǎn)查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量權(quán)空間過(guò)大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險(xiǎn) 制度機(jī)制方面。 四要推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。 一要認(rèn)真清理職權(quán)。按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則,對(duì)部門(mén)和崗位權(quán)力事項(xiàng)采取自下而上的方式進(jìn)行清理,摸清權(quán)力底數(shù)。在現(xiàn)有辦案信息化平臺(tái)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確各部門(mén)、各審判流程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置定期提醒,將崗位風(fēng)險(xiǎn)防控與案件流程管理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)雙重監(jiān)督和管理,做到權(quán)力運(yùn)行的同時(shí)適時(shí)進(jìn)行廉政提醒,既實(shí)現(xiàn)了權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明,又做到了廉政風(fēng)險(xiǎn)的提前防控。重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與貫徹落實(shí)xx縣委、政府的各項(xiàng)重要決策以及黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),與單位的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,有效預(yù)防腐敗,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真抓好廉政教育、清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)工作,使公務(wù)人員做到知道權(quán)力、知道權(quán)限、知道責(zé)任、知道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、知道防控措施、知道違紀(jì)后果、夯實(shí)防控基礎(chǔ)。四是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 一是落實(shí)前期預(yù)防措施。以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ),以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心,以規(guī)范工作流程為重點(diǎn),以降低廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制,切實(shí)解決“權(quán)力尋租”問(wèn)題,最大限度地減少學(xué)校黨員干部發(fā)生腐敗的機(jī)率,為學(xué)??缭绞桨l(fā)展提供紀(jì)律保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員分析查找個(gè)人素質(zhì)、履行職責(zé)、開(kāi)展業(yè)務(wù)、社會(huì)交往、處理個(gè)人重要事項(xiàng)等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 (二)制定管理措施。 (二)整改完善。根據(jù)宜教辦發(fā)[2012]9號(hào)文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。各支部召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)法紀(jì)規(guī)章,加強(qiáng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要意義的宣傳 第二階段:查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段(2012年4月1日5月30日) 按照全員參與的要求,各處室各部門(mén)結(jié)合自身職能和工作實(shí)際,組織本部門(mén)全體人員對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,采取自查自找、群眾評(píng)議、征求他人意見(jiàn)等方式,對(duì)可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,并填報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施表》(附后)。 (三)制度機(jī)制潛在風(fēng)險(xiǎn)。 (三)制定防控措施階段(6月1日—7月30日) (一)建立健全制度。 第四階段:整改考核階段(2012年9月12月) (一)檢查考核。由學(xué)校紀(jì)委辦公室主任張國(guó)鋒同志擔(dān)任廉政風(fēng)險(xiǎn)信息員,有針對(duì)性的收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息并向校黨委和校紀(jì)委報(bào)告。最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生,使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀不正確等,可能造成個(gè)人權(quán)利失控、行為失范,導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。 建立風(fēng)險(xiǎn)檔案 堅(jiān)持學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)的方式,層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任;堅(jiān)持重點(diǎn)崗位責(zé)任人對(duì)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)承諾的方式,統(tǒng)一制作廉政警示牌,公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和信箱,自覺(jué)接受和群眾監(jiān)督。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,打牢思想道德基礎(chǔ);明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn),做到權(quán)責(zé)明確;堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞,保證各項(xiàng)制度的有效運(yùn)行等,采取有力措施,努力降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于廉政風(fēng)險(xiǎn)程度高的部門(mén)和個(gè)人,責(zé)任單位和部門(mén)在加強(qiáng)思想教育的同時(shí),要及時(shí)制定相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施。 (三)信息反饋。認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中的做法、經(jīng)驗(yàn)和需要改進(jìn)的問(wèn)題。重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案以電子文檔的形式報(bào)教育局防控辦審查備案。指崗位職責(zé)的特殊性、工作流程設(shè)計(jì)不完善、制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行、權(quán)力自由裁量空間較大,缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),不作為、慢作為、亂作為,可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈,導(dǎo)致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。由紀(jì)委辦公室張國(guó)鋒同志兼任主任 五、實(shí)施步驟 第一階段:工作準(zhǔn)備啟動(dòng)階段(2012年3月20日3月30日) (一)學(xué)校召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,布置廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,明確任務(wù),提出要求,制定工作方案; (二)學(xué)習(xí)動(dòng)員。 XX市機(jī)電工程學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)降低學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn),著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)各部門(mén)年度工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。依照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施,對(duì)需要修訂的制度要及時(shí)修訂,對(duì)還未建立的制度,盡快制定。指因管理或服務(wù)對(duì)象在業(yè)務(wù)往來(lái)中對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權(quán)力失控、行為失范,導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢(qián)交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。 各處室各部門(mén)要認(rèn)真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)(辦公用品、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi))、教研組和支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,重點(diǎn)查找單位在人、財(cái)、物等工作中,業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財(cái)務(wù)管理、教育工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)于廉政風(fēng)險(xiǎn)程度高的部門(mén)和個(gè)人,責(zé)任單位和部門(mén)在加強(qiáng)思想教育的同時(shí),要及時(shí)制定相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,打牢思想道德基礎(chǔ);明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn),做到權(quán)責(zé)明確;堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞
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