【正文】 置權(quán)和收益權(quán)交給農(nóng)民，走出了一條林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式是一場深刻變革，必須從深化改革、根除體制機(jī)制性障礙入手。 20 年后，李美和的家庭林場已是滿目蒼翠，鳥語花香。具體實施中，要高度統(tǒng)一思想，把維護(hù)干部職工穩(wěn)定、森林資源穩(wěn)定和林場社會穩(wěn)定貫穿改革始終。各地改革辦，各級林業(yè)部門要在 黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)發(fā)改、財政、編辦、人社等有關(guān)部門，加快推進(jìn)改革工作。統(tǒng)籌推進(jìn)國有林場改革 第一，根據(jù)黨中央、國務(wù)院指定的方向加快推進(jìn)改革。再次，電網(wǎng)進(jìn)行了改造。加上改革前其他林場已明確的 800 多名編制數(shù)，全省國有林場納入財政預(yù)算事業(yè)編制已達(dá) 5100 人。試點以來的主要工作和成效 試點以來，湖南已有 60 個縣市區(qū) 110 個國有林場先后開展了改革工作。至 2024 年底，全省國有林場職工通過林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造工程基本實現(xiàn)了住有所居的目標(biāo)，其中 % 的職工搬進(jìn)縣城新居。在黨中央，國務(wù)院全面鋪開國有林場改革后，湖南迅速完成了改革的頂層設(shè)計，在全國第一個以省委、省政府名義出臺了《湖南省國有林場改 革實施方案》。根據(jù)《湖南省國有林場管理辦法》的規(guī)定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)或省林業(yè)廳認(rèn)定的并具有法人資格的國有林場，均在改革范圍之內(nèi)。國有林場改革方案的標(biāo)準(zhǔn)，就是 “ 三保、四有 ” 。國有林場改革是一項歷史性的事業(yè)，是湖南推進(jìn)綠色化的生動實踐。據(jù)介紹，目前我國共有國有林場 4507處，分布在 31 個省區(qū)市的 1600 多個縣，經(jīng)營面積 億畝，其中森林面積 億畝，國家級公益林面積 4 億畝，分別占全國森林面積和國家級公益林面積的 23%和 26%，是我國生態(tài)脆弱地區(qū)的主要生態(tài)屏障和重要后備森林資源基地。配套改革正深入推進(jìn)，林木采伐管理制度改革試點在全國 193 個縣展開。林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額由 “ 十五 ” 期末的 400 多億美元增加到 900 億美元。 ”賈治邦說。 ” 賈治邦說。我們的國有林場多少年來一直實行 ‘ 事業(yè)單位企業(yè)化管理 ’ 模式，但在實際管理中卻是非企非事，體制機(jī)制不順，自身發(fā)展遇到許多困難，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，職工生活沒有保障 ，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，一些林場水、電、路、訊四不通，發(fā)展舉步維艱。建場之初，只抓生產(chǎn)，不重視生活設(shè)施建設(shè)，造林面積 不斷擴(kuò)大，木材產(chǎn)量不斷攀升，居住條件、交通狀況卻沒有隨之改善；改革開放后，國家支持的人畜飲水、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)通信、電網(wǎng)改造、電視工程等相關(guān)優(yōu)惠政策，國有林場都享受不到。對于這些行為和現(xiàn)象，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門由于不是國有林場森林資源資產(chǎn)的法定出資人代 表，無權(quán)干預(yù)；林場是當(dāng)?shù)卣`屬的單位，更是無能為力。此外，國有林場是最基層的組織機(jī)構(gòu)，除承擔(dān)著營造林和森林管護(hù)等基本任務(wù)外，很多林場還設(shè)有公安、衛(wèi)生、學(xué)校等社會職能單位，林區(qū)管理具有部分行政事務(wù)職能，使林場的經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜。五是有關(guān)部門要研究國有林場自我發(fā)展的政策激勵機(jī)制 ,以及人事、勞動、分配制度等其他相關(guān)改革。 歷史原因造成林場負(fù)債累累 建 立國有林場的初衷，是保護(hù)森林， “ 造好一片林，留下一批人，管好一片林 ” 。政府民民而林場職工大多數(shù)是雙職工，為了生計，只好外出打工，加上又無一技之長，只能從事搬運工、裝卸工等累活、重活，一年下來寥寥無幾，有時甚至到了入不敷出的年景。為了一方穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)不敢下這個決心。 堅持科學(xué)發(fā)展，以人為本，形成改革方案 林場改革方案要經(jīng)過幾上、幾下，反復(fù)醞釀，修改。如進(jìn)賢縣北嶺林場將原來低產(chǎn)的三代杉木人工林采伐跡地租賃給進(jìn)賢縣東海林業(yè)發(fā)展有限公司，進(jìn)行園林景觀花卉苗木培育，林場職工參 與其中勞作，有了一份固定工資收入。開展了生態(tài)旅游工程 建設(shè)，村民拍手叫好。 結(jié)語：國有林場改 革是一項復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)工程，也是一項林業(yè)發(fā)展系統(tǒng)工程，改革中除了林場主體外，還涉及到方方面面。我場黨組高度重視國有林場改革方案的學(xué)習(xí)和宣傳，將國有林場改革方案的學(xué)習(xí)和宣傳作為改革前期的一個重大政治任務(wù)來抓。為此，林場黨組在學(xué)習(xí)宣傳改革政策，形成改革良好社會氛圍的同時，開展了深入的前期調(diào)研工作。 根據(jù)互助縣機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)〈互助縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置主要職工和人員編制方案〉的通知》，我場被確定為公益一類正科級事業(yè)單位，核定事業(yè)編制 103 名（ 2024 年 3 月精簡事業(yè)單位編制時調(diào)整為 96名），科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 4 名（ 1 正 3 副）。對原劃歸種苗公司 的固定資產(chǎn)進(jìn)行了清理認(rèn)定和核查，全部歸入林場固定資產(chǎn)，防止了國有資產(chǎn)的流失。截止目前，林場有各類管護(hù)人 員 617 名，其中正式職工 88 名。林場在注重護(hù)林人員監(jiān)管的同時，建立了職工崗位目標(biāo)責(zé)任制度，林場與場屬各單位、各單位與職工逐層簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任制。 在今后的工作中，我場將一如既往的以生態(tài)修復(fù)為核心，以天保工程為重點，以種苗建設(shè)為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，著力實現(xiàn) “ 森林管護(hù)規(guī)范化、站點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、資源管理法制化、森林經(jīng)營科學(xué)化、基地建設(shè)規(guī)模化、職工隊伍知識化、民生改善優(yōu)質(zhì)化 ” ，進(jìn)一步保護(hù)好、經(jīng)營好這片森林，確保繼續(xù)實現(xiàn)森林資源 “ 雙增 ” 目標(biāo)，傾全場之力筑牢青山綠水生態(tài)屏障，窮全場之智贏得更加和諧的發(fā)展空間，一部更加輝煌燦爛的綠色華章將書寫在明天 的土鄉(xiāng)大地上。 按照 2024 年《武寧縣林業(yè)局企業(yè)改制方案》的規(guī)定即原定改革（制）時間截止定為 2024 年 12 月 31日不變，凡因企業(yè)改制資金不足而推延兌付安置費的，截止時間為 精品 文檔 精品文檔就在這里 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有 2024 年 6 月 30 日止，逾期不辦理手續(xù)的企業(yè)不予支付利息。職工原住公房統(tǒng)一組織人員估價出售原住戶，以沖抵企業(yè)應(yīng)付員工安置資金（約抵 400 余萬元） 。 要進(jìn)一步加大工作支持力度，實現(xiàn)企業(yè)與銀行債務(wù)的完全剝離；加大項目傾斜力度，實現(xiàn)經(jīng)營管理科學(xué)，森林資源優(yōu)質(zhì)高效，永續(xù)利用的現(xiàn)代林場；加大資金扶持力度，全面落實職工權(quán)益，徹底化解債務(wù)，提高職工技能。對改后上崗人員不僅緩付安置金，還要收取（股長以上人員 萬元，其他 1 萬元）上崗押金；三是收集單位其他資金。我們堅持從穩(wěn)定大局出發(fā)，確保不 “ 翻燒餅 ” ，認(rèn)定維持原定標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)推進(jìn)。 全縣國有森林經(jīng)營面積 萬畝。 四、加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升隊伍素質(zhì) 根據(jù)方案要求，我場將加強國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來抓，優(yōu)先提升職工生活條件，先后對基層兩個營林區(qū)、八個天保站和七個管護(hù)站點進(jìn)行了原址重建或翻修；購置冰柜 11 臺；辦公桌椅 345套。我場通過國有林場改革真正建立了以購買服務(wù)為主的專兼職相結(jié)合的天然林管護(hù)機(jī)制，管護(hù)人員結(jié)構(gòu)由正式職工逐步向林區(qū)群眾轉(zhuǎn)變，林區(qū)群眾的愛林護(hù)林積極性空前高漲。 2024 年我場有正式職工 134 名，其中護(hù)林員 84 名，占林場職工總數(shù)的 63%，護(hù)林員全部為財政供養(yǎng)的正式職工。 二是有效推進(jìn)林場政事和事企分開。通過調(diào)研摸清了家底，分析梳理了面臨的困難和問題，了解了職工和林區(qū)群眾的訴求。在林區(qū)張貼宣傳標(biāo)語 480 張，發(fā)放政策解讀材料 3100 份，把改革的總體思路和政策措施以及《青海省國有林場改革實施方案》精神原原本本傳達(dá)到林場每個職工當(dāng)中，及時讓廣大職工掌握文件精神，了解熟悉政策。 2024 年 3 月 16 日 第四篇：國有林場改革典型材料 國有林場改革典型材料 互助縣北山林場 （ 2024 年 10 月 12 日） 天道酬勤，數(shù)十年來，北山林場幾代林業(yè)人步履匆匆，精彩不斷，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)在改革探索中前進(jìn)，在科技創(chuàng)新中發(fā)展，一步一個腳印，用自己的智慧和汗水、忠誠和奉獻(xiàn)，在青藏高原鑄就了一道歷久彌堅的綠色屏障，譜寫了一曲播綠撒翠的雄壯樂章，踐行了 “ 綠水青山就是金山銀山 ” 這一具有鮮明時代特點的理念。江西宜春明月山林場僅此一項就增收 80 余萬元；成立