【正文】 互動、和諧發(fā)展。尤其對我們這樣一個十幾億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)的安全、糧食的安全至關(guān)重要。它不是一般性的口號要求，而是集中體現(xiàn)了我們黨在新階段 “ 三農(nóng) ” 工作的新理念、新思路，是新形勢下破解 “ 三農(nóng) ” 難題的戰(zhàn)略舉措。如果經(jīng)濟不發(fā)展，再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。 在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，要確保農(nóng)民的主體地位不動搖。只有維護好農(nóng)民的主體地位，遵循 “ 從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿 ”與 “ 通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持 ” 的原則，才能充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。為保障工程質(zhì)量，在項目前期準備基礎(chǔ)上，認真落實項目法人責(zé)任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和安全目標責(zé)任制等相關(guān)制度；施工中從管網(wǎng)的 設(shè)計、預(yù)算、工程招投標、材料選購等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)；相關(guān)部門不定時地對工程管材質(zhì)量和管網(wǎng)的安裝質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，有效地杜絕不合格管材流入工程，保證了工程建設(shè)的質(zhì)量。加大中心鎮(zhèn)政策扶持力度，今年我局在小城鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)項目預(yù)投資 200 萬元，項目資金采用 “ 以獎代補 ” 形式發(fā)放，同時首次采用績效考核。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大的趨勢，一方面省級政府要適當提高籌資限額標準，為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。在現(xiàn)行體制下，對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待。 (二 )以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障 將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入 “ 十一五 ” 規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來 5 年國家重點投資的領(lǐng)域。 新農(nóng)村建設(shè)存在的問題 (一 )新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復(fù)雜、難度大。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會，促進民主管理。一是按照 “ 先運行、多扶持、后規(guī)范 ” 和 “ 民辦、民管、民營、民受益 ” 的原則，要求每個縣的主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提升農(nóng)民組織化程度。一是以市場為依托，以先進 和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實施農(nóng)民知識化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，使 18 歲以上、 45 歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握 l 至 2 門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點、市場需求和農(nóng)民意愿，按照每個縣抓 23 個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好 l2 個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。 新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗做法有那些。第一篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè) 社會主義新農(nóng)村建設(shè) 查閱了百度百科我們了解了什么是社會主義新農(nóng)村建設(shè)，也就是： 經(jīng)濟建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)民增收長效機制，千方百計增加農(nóng)民收入。 以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。二是大力圍繞 “ 新品種、新技術(shù)、新組織 ” 的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。 (二 )新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化 的制度保障。制定并出臺 “ 我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要 ” ，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會 議制度。限額雖然高，只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利，政府不強行攤派，并嚴格按 “ 一事一議 ” 表決，農(nóng)民會自我約束資金籌措負擔(dān)； 另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長期維護費用低的特點，改年度限額為 3 年或 5年總限額，允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金投入，今年在 2024 年省污水設(shè)施專項資金補助 1895 萬元基礎(chǔ)上，又增加 505 萬元蔣堂、瑯琊污水處理設(shè)施補助，同時又申報了洋埠、羅埠、羅店、雅畈四鎮(zhèn)省級 2024 年專項資金補助，目前正在審核中。如雅畈鎮(zhèn)對工程質(zhì)量嚴格落實 “ 三檢制 ” 即班組自檢、專職人員復(fù)檢、公司質(zhì)檢科終檢；監(jiān)理單位對工程進行全程控制，認真履行 “ 三控制、二管理、一協(xié)調(diào) ” 的監(jiān)理職責(zé)即控制工程質(zhì)量、進度、投資，管理工程合同、信息，協(xié)調(diào)各種關(guān)系；對重要工程部位實行旁站監(jiān)理。 農(nóng)村是農(nóng)民生產(chǎn)生活的地方，在農(nóng)民的家鄉(xiāng)搞利民富民的新農(nóng)村建設(shè)，當然離不開農(nóng)民作為主體的參與，不能不征求農(nóng)民的意見，不能不尊重農(nóng)民的意愿。要讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中當好主角，就必須充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，這是事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)大局的一個重要問題。 生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。 建設(shè)新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化的必然要求。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安， “ 三農(nóng) ” 問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。 建設(shè)新農(nóng)村，也是擴大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。 二、新農(nóng)村建設(shè) “ 新 ” 在何處 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，凝聚著我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人為發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民付出的心血和智慧。這就使新農(nóng)村建設(shè)有了一個新的更高的起點。 第四，方式 “ 新 ” 。 生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎(chǔ)。 村容整潔，是 展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。必須因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，把重點放在整治環(huán)境、完善配套設(shè)施、節(jié)約使用資源、改善公共服務(wù)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全國 億農(nóng)村勞動力中，具有高 中以上文化程度的占%，初中文化程度的占 %，小學(xué)以下文化程度的占 %。二是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進政務(wù)公開和民主管理，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。開展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)；要切實保護好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，免費為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。 （ 2）繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設(shè)。 （ 2）加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。 （ 3）深化農(nóng)村集體林權(quán)制度的改革。 七、建設(shè)新農(nóng)村工作中應(yīng)處理好的幾個關(guān)系 建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)處理好以下幾個關(guān)系： 一是要處理好農(nóng)村自力更生與國家政策扶持的關(guān)系。四是要處理好工作指導(dǎo)與突出個性色彩的關(guān)系。農(nóng)村信息化是利用信息技術(shù)促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程。 （二）關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民土地問題 正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的土地問題，必須堅持兩條原則：第一，嚴格控制占用耕地；第二，切實保護農(nóng)民利益。 其次是推進規(guī)模經(jīng)營，不能動搖農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。 我國征地制度改革已經(jīng)進行了多年探索，各個方面都非常關(guān)注。很多地方為了追求經(jīng)濟增長，以低地價甚至零地價進行招商引資，導(dǎo)致耕地總量連年過快下降，人均耕地面積更是急劇下降?，F(xiàn)在農(nóng)村最尖銳的矛盾是征地、環(huán)保和農(nóng)民工權(quán)益問題，在這三大矛盾中尤以征地造成的矛盾和沖突最為尖銳，引發(fā)的群體性事件一再出現(xiàn)，引起了各方面的高度關(guān)注。在對待失地農(nóng)民問題上應(yīng)從多方面加以改進，充分考慮失地農(nóng)民長遠的生計問題。有些工業(yè)項目看起來經(jīng)濟效益較高，但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴重，社會效益和生態(tài)效益較差。農(nóng)村土地是屬于農(nóng)民集體所有的，也就是說農(nóng)民擁有最重要、最短缺、最寶貴的土地資源，工業(yè)化、城市化進程應(yīng)當成為農(nóng)民受惠最多的過程，土地由農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地是失地農(nóng)民較快進入中等收入階層的一個重要歷史機遇。當然，集中居住是趨勢性的、引導(dǎo)性的和逐步推進的，而不是采用強制性手段在短時間內(nèi)就要做 到的，這一點應(yīng)該明確。但現(xiàn)階段，相當數(shù)量的農(nóng)民還存在如下不足： 、保守，容易滿足，不易接受新鮮事物。 。 ５ .鼓勵農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)掘農(nóng)民的主體意識，使他們成為建設(shè)自己事業(yè)的主人。十六屆五中全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出了 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的總體目標。在此，我們不是簡單地反對制定標準、進行規(guī)劃，而是堅決地反對那種閉門造車、想當然地設(shè)立的標準和進度，反對以統(tǒng)一標準來否定新農(nóng) 村建設(shè)的復(fù)雜性和多樣性的做法。如在建設(shè)新農(nóng)村的名義下，通過行政命令和利益誘導(dǎo)，使農(nóng)民將艱難形成的資金積累投入到統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅建設(shè)上來，使農(nóng)民初步完成的原始積累，再次成為農(nóng)民自我復(fù)制、自我固化的 “ 籠子 ” ；在發(fā)展農(nóng)村教育體系上，出于滿足自成體系的需要，違背目前出現(xiàn)的農(nóng)村教育資源向城鎮(zhèn)集中的趨勢，違背教育規(guī)模效應(yīng)，出現(xiàn)村村搞學(xué)校、村村辦不好的重復(fù)投資。避免走入誤區(qū)的方法： 一是要明確中國農(nóng)村在中國走向城市化過程中的發(fā)展定位和功能預(yù)置。 四是在新農(nóng)村建設(shè)中，要注重對中國農(nóng)村的具有獨特價值的民族化、本土化資源加以保護和發(fā)展。一是城鄉(xiāng)居民收入存在巨大反差。目前還有一些農(nóng)村通不了路、打不了電話、看不上電視、喝不上干凈水。新農(nóng)村建設(shè)是確保國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要方面 。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。 加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，從影響農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略和全局的高度，把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先 領(lǐng)域，率先發(fā)展。這三個層次的需要是一個遞進的關(guān)系，第一個需要是低層次的，第二個需要是中層次的，第三個需要是高層次的。新農(nóng)村建設(shè)最突出的是以改善生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境為主的農(nóng)村發(fā)展，也可以說是一場生態(tài)革命。至 2024 年底，福建省共有農(nóng)業(yè)旅游示范點49 個；鄉(xiāng)村旅游扶持點 78 個，其中首批省級示范點創(chuàng)建單位 28 個；旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建單位 165 個，水鄉(xiāng)漁村 23 個，農(nóng)家樂 330 個。一是要保護利用森林資源。積極推廣沼氣、秸桿氣化、小水電、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源技術(shù)，因地制宜建設(shè)一批 “ 能源村 ” 、 “ 衛(wèi)生村 ” 、 “ 生態(tài)村 ” 。三是要分類指導(dǎo)開展村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建活動。 當然，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個的動態(tài)過程，不可能一蹴而就，更不可能一 勞永逸，要持之以恒。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治是新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的核心內(nèi)容之一，有利于提升環(huán)境質(zhì)量、改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。要防止新一輪森林破壞，控制大樹、古樹移栽進城，在新農(nóng)村建設(shè)過程中盡量做到不填塘、不砍樹、不推山，吸取 “ 大躍進 ” 的教訓(xùn)。發(fā)展質(zhì)量安全、標準化農(nóng)業(yè)也應(yīng)當成為工作重點。因此，根據(jù)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，可以從以 下幾點入手： 第一，積極發(fā)展農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。另外，要不斷加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，使農(nóng)民也能有機會邁入管理者 階層。三是擴大公益、促進和諧。因此，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成了我國現(xiàn)代化建設(shè)的必需之舉。 1990～ 2024 年的 15 年間，國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出增長率有 10 年低于國家財政支出增長率。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展存在巨大反差。 第五篇：淺談社會主義新農(nóng)村建設(shè) [定稿 ] 淺談社會主義新農(nóng)村建設(shè) 【摘要】：沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國的全面小康。必須明確那種認為中國城鎮(zhèn)化結(jié)果是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，因而沒有必要將資源配置向農(nóng)村傾斜，而是要快速推進城鎮(zhèn)化，為農(nóng)村消亡創(chuàng)造條件的 “ 農(nóng)村消亡論 ” ，以及將新農(nóng)村建設(shè)看成是在封閉、靜態(tài)中，脫離城鎮(zhèn)化的自我發(fā)展的建設(shè)過程的觀點都是不合時宜的。 在新農(nóng)村建設(shè)中，這一誤區(qū)是將已經(jīng)流行于中國城市建設(shè)中的種種弊端以農(nóng)村城市化為平臺擴展到農(nóng)村。中國農(nóng)村從某種程度上可以說是中國古代自給自足的小農(nóng)意識的發(fā)源地和保留地，這種小農(nóng)經(jīng)濟思維與遺存在縣鄉(xiāng)政府機關(guān)的計劃思維和管理方式相結(jié)合，構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)的最大觀念障礙。如東部大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，是在已經(jīng)完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化第一階段的基礎(chǔ)上，如何上升到更高層次新的平臺的問題；西部大部分地區(qū)則需要從滿足生存需要的最基本建設(shè)開始進行。但新農(nóng)民的培養(yǎng)并非一朝一夕所能完成，應(yīng)該循序漸進。解決農(nóng)民不足的對策： ，這是培養(yǎng)新型農(nóng)民的物質(zhì)保障，也是前提性條件。 。絕不能違背農(nóng)民意愿搞大拆大建，這樣容易引發(fā)矛盾和沖突。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進 ，這個問題日益顯得突出。 如何提高招商引資的水平？一個重要方式就是形成由市場決定土地價格的機制，合理制訂工業(yè)用地價格，有必要確定工業(yè)用地的最低價格作為底線。很多地方是以低地價或者零地價來吸引工業(yè)企業(yè)進行投資的，相當一部分地方的政府沒有得到多少土地轉(zhuǎn)讓收益，有的甚至從財政收入中拿出一部分資金進行補貼，以解決失地農(nóng)民安置和長遠生計問題。近些年來，有些地方先以公益性用途低價征地，然后擅自變性為經(jīng)營性用地，進行房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)經(jīng)營活動