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應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制2(完整版)

  

【正文】 引導(dǎo)社會(huì)輿論;大力宣傳報(bào)道應(yīng)急救援英雄模范人物事跡;負(fù)責(zé)對(duì)來慶記者的接待聯(lián) 系和陪同服務(wù)。 2.加強(qiáng)本單位應(yīng)急救援力量的管理、訓(xùn)練,不斷提高相應(yīng)的應(yīng)急救援技術(shù)、技能。 (二)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部開展應(yīng)急救援工作,具體履行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件職責(zé)。 2.掌握各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和突發(fā)事件情況,制定完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織聯(lián)合演練。處置過程中,應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心反饋處置 情況和有關(guān)信息。 對(duì)屬于重大以上突發(fā)公共事件的,要立即組織實(shí)施先期 應(yīng)急處置,同時(shí)上報(bào)管委會(huì)同意后,征詢有關(guān)專家意見,做 好后續(xù)應(yīng)急處置隊(duì)伍和資源的組織,調(diào)度等準(zhǔn)備工作,協(xié)助 管委會(huì)組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位實(shí)施緊急處置; 屬于特大突發(fā)公共事件的,還應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位指 揮人員和專家進(jìn)駐應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。南大港管理區(qū)成立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心,其職責(zé) 是統(tǒng)一受理管理區(qū)各類突發(fā)事件和應(yīng)急求助的報(bào)警,組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急處置一般突發(fā)事件和求 助; 遇有重特大突發(fā)事件,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位開展應(yīng)急處置。情節(jié)嚴(yán)重的,還應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)消防安全等聯(lián)動(dòng)單位指揮人員和專家現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。 ( 1)聯(lián)動(dòng)機(jī)制三級(jí)管理 在處置過程中,項(xiàng)目應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心應(yīng)當(dāng)收集、匯總突發(fā)公共事件有關(guān)情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行綜合研判,確定突發(fā)公共事件的等級(jí)。持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)且情況緊急的,需要臨近項(xiàng)目及時(shí)解決幫助的, (防汛物資和相關(guān) 人員共享 )屬二級(jí)聯(lián)動(dòng)處置。 ( 6)加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置信息資源的交流與共享,為突發(fā)公共事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況及其他有關(guān)信息;(如各個(gè)項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急小組名單、通訊錄聯(lián)絡(luò)方式、找不到主管負(fù)責(zé)人時(shí),要有熟悉現(xiàn)場(chǎng)的第二責(zé)任人等) ( 7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。在處置過 程中,應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心應(yīng)當(dāng)收集,匯總突發(fā)公共事件有關(guān)情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際或征詢有關(guān)專家意見,對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行綜 合研判,確定突發(fā)公共事件的等級(jí)。 ( 4)負(fù)責(zé)對(duì)南大港管理區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的指導(dǎo)。 第三篇:云縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制 云縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制 發(fā)布時(shí)間: 20240713 來源:慶云縣 為全面整合我縣現(xiàn)有應(yīng)急救援力量,建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急救援指揮體系,使各部門、各社會(huì)救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作,確保完成各類應(yīng)急救援任務(wù),制定本機(jī)制。 7.組織應(yīng)急知識(shí)普及、宣傳教育活動(dòng)??h委宣傳部、縣政府辦公室、應(yīng)急辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、住建局、規(guī)劃辦、城管執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、國(guó)土資源局、人防辦、 環(huán)保局、財(cái)政局、文廣新局、教育局、衛(wèi)生局(紅十字會(huì))、食品藥品監(jiān)管局、科技局、旅游局、人社局、民政局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、公安局、人武部、武警中隊(duì)、團(tuán)縣委、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、電業(yè)公司、漳衛(wèi)南運(yùn)河慶云河務(wù)局。 7.接到應(yīng)急救援的命令后,指揮本單位應(yīng)急救援力量和裝備迅速出動(dòng),按要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),完成所分配的處置任務(wù)。 縣經(jīng)信局:協(xié)調(diào)郵政、電業(yè)等骨干企業(yè)開展搶險(xiǎn)救災(zāi);組織安排應(yīng)急物資的生產(chǎn)運(yùn)輸;督促協(xié)調(diào)各通信公司做好應(yīng)急通訊保障工作,并按要求及時(shí)發(fā)布部門提供的氣象、地震等災(zāi)害預(yù)警信息。 縣環(huán)保局:承擔(dān)災(zāi)害和事故救援現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作;發(fā)生可能導(dǎo)致環(huán)境污染事件的火災(zāi)等次生災(zāi)害后,為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)和專業(yè)人員支持;發(fā)生危化物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸等事故后,為現(xiàn)場(chǎng)指揮部科學(xué)決策提供依 據(jù);危化物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸事故等搶險(xiǎn)救援任務(wù)完成后,協(xié)同消防大隊(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消和清理,清除環(huán)境危害隱患。 縣食品藥品監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作,牽頭會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組,依法對(duì)重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。 縣林業(yè)局:參與相關(guān)災(zāi)害評(píng)估;指導(dǎo)開展林業(yè)有害生物災(zāi)害的治理。 縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)調(diào)查處理在食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故和相關(guān)技術(shù)鑒定。 2.聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,如確需變更,須及時(shí)將變更情況書面報(bào)縣應(yīng)急辦。 (三)應(yīng)急救援值班工作制度。 總指揮:現(xiàn)場(chǎng)最高政府首長(zhǎng)。 (二)應(yīng)急救援專家組。 (四)應(yīng)急救援宣傳報(bào)道組。保證現(xiàn)場(chǎng)救援單位和人員的飲食及各項(xiàng)物資供應(yīng),并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)運(yùn)。災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。但是地震災(zāi)害有損失大、涉及受災(zāi)范圍廣等特點(diǎn),僅依靠本省的力量、本系統(tǒng)的力量是無法應(yīng)對(duì)的,所以建立地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行跨行政區(qū)域、多部門、軍地聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。 區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況 2024 年 9 月,中國(guó)地震局印發(fā)了《全國(guó)地震應(yīng)急區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作方案(試行)》,將全國(guó)分成六個(gè)區(qū)域,在地震系統(tǒng)開展地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。定期召開會(huì)議,加強(qiáng)地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。部分省局也建立了相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度,綜合協(xié)調(diào)救援 隊(duì)伍建設(shè)和緊急救援行動(dòng)。因?yàn)檫@里有體制和利益方面的沖突,這就需要有政策和體制上的保障。 軍地聯(lián)動(dòng)應(yīng)急指揮保障體系距實(shí)踐要求還有較大差距。 建立完善地震應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,首先要建立一個(gè)指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),按照現(xiàn) 行體制,建立實(shí)體機(jī)構(gòu)的可能性不大,可以明確一個(gè)臨時(shí)性機(jī)構(gòu)或依托一個(gè)部門來統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。 一、取得的主要成效 一是應(yīng)急組織體系 逐步健全。全市 108 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均制訂了應(yīng)急預(yù)案,共制訂預(yù)案 369 個(gè); 1149 個(gè)鄉(xiāng)村(社區(qū))中 968 個(gè)制訂了應(yīng)急預(yù)案。全市已基本建立了各部門和單位之間快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綜合處置、共同參與的應(yīng)急處置體系。 抓應(yīng)急預(yù)案的修編演練。重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng) 急知識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極推動(dòng)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案修編工作,加大對(duì)基層政府、單位應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督查力度,確保今年底前實(shí)現(xiàn)全市應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋。 二、采取的主要措施 抓組織機(jī)構(gòu)的建立 健全。 930 個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)制訂了應(yīng)急預(yù)案,共制訂預(yù)案 1910 個(gè)。市應(yīng)急管理委員會(huì)下設(shè)市應(yīng)急管理辦公室和自然災(zāi)害 類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、社會(huì)安全類四個(gè)專業(yè)應(yīng)急處置辦公室。指揮協(xié)調(diào)制度應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)用、協(xié)同演練、信息互聯(lián)互通、經(jīng)費(fèi)保障等。且地方對(duì)軍隊(duì)參加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的相關(guān)保障(如財(cái)政、設(shè)備等)沒有作出明確具體規(guī)定,各種保障能力較弱。但是,應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,僅靠幾年一次的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練還很難鞏固和提高部門間、軍地間、區(qū)域間地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一旦地震來臨,應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制不能短時(shí)間發(fā)揮效能。廣東省地震局與省委宣傳部建立了震后災(zāi)情信息快速發(fā)布的地震應(yīng)急宣傳工作機(jī)制。 軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況中國(guó)地震局與總參、武警部隊(duì)和公安部消防局就國(guó)家和省級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)建設(shè)建立了聯(lián)席會(huì)議制度。各區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作體制、機(jī)制日漸成熟,體制建設(shè)逐步完善,工作機(jī)制運(yùn)行也趨向平穩(wěn)。比如 2024 年 11 月 26 日的江西九江-瑞昌地震,就調(diào)動(dòng)了安徽、湖北、福建等省的部隊(duì)、部門、區(qū)域優(yōu)勢(shì)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急工作; 2024 年7 月 4 日的河北文安地震,中國(guó)地震局及其直屬單位、河北、北京和天津地震部門在地震現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合開展應(yīng)急工作。 70%以上的城市、 50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)和海洋等自然災(zāi) 害嚴(yán)重的地區(qū)。 組長(zhǎng):縣政府辦公室主任。 成員:突發(fā)事件主管單位、縣文廣新局負(fù)責(zé)人。 成員:按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令調(diào)集到現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援專家組相關(guān)專家和技術(shù)人員。 副總指揮:縣政府辦公室主任,應(yīng)急辦、各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人。 2.值班人員要確保 24 小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。 (二)應(yīng)急救援工作督查制度。 縣電業(yè)公司:定期檢查電力基礎(chǔ)設(shè)施,排查企業(yè)、居民用電安全隱患,及時(shí)維修,避免事故災(zāi)害發(fā)生;突發(fā)事件發(fā)生后,承擔(dān)電力基礎(chǔ)設(shè)施維 護(hù)、事故應(yīng)急搶修;發(fā)生電力火災(zāi)事故后,為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持;在可能引發(fā)電擊事故的火災(zāi)、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持和服務(wù),隨時(shí)排除險(xiǎn)情,確保電力設(shè)施、設(shè)備安全;完成應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)斷電、緊急
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