【正文】 ，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三中全會公報：推進經(jīng)濟政治文化社會生態(tài)文明建設(shè) 全會對全面深化改革做出系統(tǒng)部署，強調(diào)堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn) 代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設(shè)，推進法制中國建設(shè)，強化全力運行制約和監(jiān)督體系，推進文化體制機制創(chuàng)新，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政 體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法制政府和服務(wù)型政府。必須構(gòu)建決 策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。 三中全會公報：加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合全會強調(diào)，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要的經(jīng)驗，必須長期堅持。 中央設(shè)立國家安全委員會 中央設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。 1建立現(xiàn)代財政制度 必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。 1形成合理有序的收入分配格局 必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。一句話，這是一次改革中國歷史和未來的會議。二、十八屆三中全會決定有哪些新看點？ 第一， “ 全面深化改革 ” 。 ” 第三，憲法法制仍然是改革的著眼點和著力點。 ” 原則和要求是 “ 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本 經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。其實，《決定》不可能直接規(guī)定政治體制、經(jīng)濟體制和社會文化體制的具體改革，尤其無法確立具體操作性目標(biāo)。 第三，《決定》解決的是思想認(rèn)識問題，不是具體體制制度設(shè)計，關(guān)鍵是認(rèn)清設(shè)計思路和走向。其它四個方面是文化體制、社會體制、生態(tài)以及黨建，一共講到了六個方面。 在這個領(lǐng)域里下一步要做的事挺多，財稅改革體現(xiàn)著改革的整體性、綜合性、全面性。在我看來，即便稅種不重新分配，中央仍然在整個稅收中占很大成分，我們也可以給中央政府制定一些規(guī)則來約束中央政府在分配資金時少一些自主決策的權(quán)力。能在我們自己的自貿(mào)區(qū)里操練，是最好的選擇。中國經(jīng)濟未來轉(zhuǎn)型是否成功，希望還是寄托在東部身上。我們現(xiàn)在在工業(yè)和金融領(lǐng)域積累了大量資本。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué) 者也列席了會議。面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局 。堅持政府處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。 全會提出，建設(shè)統(tǒng) 一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。要改進預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。 全會提出，建設(shè)法制中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制， 充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵地方基層和群眾大膽探索，及時總結(jié)經(jīng)驗。要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。 全會提出，堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。 全會對全面深化改革做出系統(tǒng)部署，強調(diào)堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設(shè)，推進法制中國建設(shè)，強化全力運行制約和監(jiān)督體系，推進文化體制機制創(chuàng)新，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。 全會指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。 全會指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。所以農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的差距還是沒有彌合，要想彌合這個差距，讓資本流入農(nóng)村是非常重要的一件事。用一句話來說，是 “ 農(nóng)民進城，資本下鄉(xiāng) ” 。 我判斷中國經(jīng)濟未來還是要看東部地區(qū)的發(fā)展。可見，財政改革也是一個系統(tǒng)工程。在事權(quán)方面，這次提到政治體制改革是一個基礎(chǔ)工作，即各級政府的責(zé)任到底是什么，政府和市場之間 的界限怎么劃分。 另一個亮點是 “ 深化 ” ，以前講經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是讓市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，這次把 “ 基礎(chǔ)性作用 ” 的說法，改變?yōu)?“ 決定性作用 ” ，我認(rèn)為這是深化的一個標(biāo)志。社會和政黨在許多方面是相一致的，重大發(fā)展走向不可能盡數(shù)拋出，很重要的是從方向中感知一種精神的脈動，在此基礎(chǔ)上將自己引入改革的洪流，既作追隨者，同時又作開拓者。中國改革開放 30 多年的政治、經(jīng)濟、文化和社會諸領(lǐng)域的改革十分巨大，但卻存在于全過程，產(chǎn)生于 “ 改革開放 ” 這一綱領(lǐng)的產(chǎn)生。 ” 第六，制度更帶有根本性。 ”這實際上強調(diào)的是中國在繼續(xù)走