對錫盟縣域金融支持經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查(完整版)
【正文】 本金嚴重不足；服務方式、服務手段落后。 （一）商業(yè)銀行現(xiàn)行信貸管理體制削弱了金融對縣域經(jīng)濟的支持能力 ⒈縣域國有商業(yè)銀行在一級法人治理結構下，業(yè)務管理上實行了逐級授權授信管理，出于集約化經(jīng)營和風險控制的需要，縣級國有商業(yè)銀行機構信貸權限很小，貸款投放大量集中于大中城市的大中型企業(yè)和城市基礎設施建設等項目上，對縣域經(jīng)濟特別是中小企業(yè)的信貸投入大量減少。 ⒉商業(yè)銀行在貸款營銷市場上求穩(wěn)怕亂，在很大程度上限制了市場的發(fā)展。這使得農(nóng)村信用社在支農(nóng)服務的廣度上和深度上都難以發(fā)揮更大作用。其次，縣域經(jīng)濟具有低效性。 二、制約縣域金融支持經(jīng)濟發(fā)展的主要因素 （一）涉農(nóng)金融機構政策性調(diào)整的負面效應使金融支農(nóng)服務弱化 ⒈農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略的調(diào)整，導致其對農(nóng)業(yè)的服務功能減弱。原規(guī)定農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對農(nóng)業(yè)提供的基本建設和開發(fā)性貸款，目前又劃歸農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營，這在一定程度上影響了農(nóng)牧業(yè)的快速發(fā)展。但農(nóng)村信用社向農(nóng)牧戶發(fā)放貸款的額度較小，不能滿足農(nóng)牧戶大額貸款的需要。 ⒌農(nóng)村信用社發(fā)放的小額信用貸款存在一定的隱患。到年月末，在縣域金融機構的存款來源中，農(nóng)牧民儲蓄存款億元、企業(yè)存款億元，分別占全部存款余額、。制定科學的縣域經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃，引導金融機構進行合理資金投放。一是要大力增存擴股，壯大資金實力，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供更多的資金，以彌補國有商業(yè)銀行留下的金融服務缺口。三是農(nóng)業(yè)銀行及其他金融機構要調(diào)整信貸結構，大力支持以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)以“公司農(nóng)戶”的模式帶動農(nóng)牧民致富達小康，促進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。 （三）引導商業(yè)銀行轉變觀念，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。 三、關于金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的建議 （一）國家應加大對縣域欠發(fā)達地區(qū)金融的政策支持力度。在聯(lián)保因素由于“理性無知”消失殆盡之時，信用村、鎮(zhèn)就形同虛設，貸款仍是以個人信用作保。當前，發(fā)放的農(nóng)牧業(yè)貸款期限一般都是年或年期以下，而農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)周期較長，尤其是養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖業(yè)，期限更長，從養(yǎng)殖到見效期，一般需要年。國有商業(yè)銀行網(wǎng)點收縮后，農(nóng)村信用社承擔起支農(nóng)支牧重點，由于農(nóng)牧區(qū)資金的季節(jié)性變化
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