對錫盟縣域金融支持經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查-全文預覽
【正文】 率支持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的政策。當前，發(fā)放的農(nóng)牧業(yè)貸款期限一般都是年或年期以下，而農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)周期較長，尤其是養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖業(yè)，期限更長，從養(yǎng)殖到見效期，一般需要年。 ⒉現(xiàn)行信貸政策制約農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和規(guī)?；l(fā)展。國有商業(yè)銀行網(wǎng)點收縮后，農(nóng)村信用社承擔起支農(nóng)支牧重點，由于農(nóng)牧區(qū)資金的季節(jié)性變化大和流動性強的特點，增加了農(nóng)牧區(qū)組織資金難度。 ⒊農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行機構少，業(yè)務單一，服務農(nóng)村經(jīng)濟的功能缺陷明顯。為了控制風險，在信貸管理權限上采取上收一級的管理辦法，縣及縣以下機構基本上只有辦理存單質押貸款權，因條件過嚴，實際貸款數(shù)量很少。政府認為銀行是一個向地方經(jīng)濟提供信貸服務的經(jīng)濟部門，一味要求銀行加大投入，支持地方經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)劃項目，而對治理信用環(huán)境和控制銀行經(jīng)營風險方面考慮的少，特別是保全信貸資產(chǎn)的要求很難被政府、企業(yè)接受；銀行在經(jīng)營上一味強調(diào)風險管理，以上級行授權有限和地方信用環(huán)境不好為由，缺乏支持地方經(jīng)濟發(fā)展的主動性。再次，欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟主體從事的大多仍然是資源密集型和勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，仍以制造業(yè)及簡單加工業(yè)為主，附加值低，難以引起金融業(yè)的關注。多數(shù)旗縣為“農(nóng)牧業(yè)小縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣”。以XX縣區(qū)為例，截止年末，全旗郵政儲蓄存款余額已達萬元，比上年同期增長，同比高出全旗金融機構儲蓄存款個百分點。 ⒋合作金融支農(nóng)后勁不足。為了自身利益，基層行只得疏遠貸款，重視存款，將能發(fā)放貸款的有效資金上存，導致基層行信貸萎縮，支持地方經(jīng)濟的力度弱化。年因連續(xù)受自然災害影響，農(nóng)牧民收入增長情況不穩(wěn)，農(nóng)牧民返貧現(xiàn)象嚴重，中低收入家庭戶占到。年全盟實現(xiàn)縣域國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，人均縣域國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)值元。如實行貸款發(fā)放終身責任制，這種一味求穩(wěn)和追求“零風險”的做法極大地影響了基層行和信貸人員開拓貸款業(yè)務的積極性。全國統(tǒng)一的信用評級標準制約了欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，目前沒有適合中小企業(yè)特點的信用等級評定標準，使得相當一部分經(jīng)營比較規(guī)范、有良好發(fā)展前景的中小企業(yè)被排斥在貸款支持范圍之外，導致貸款覆蓋面過低。 ⒌郵政儲蓄的快速發(fā)展，加劇了地區(qū)資金的緊張程度。 （二）縣域發(fā)展的諸多滯后性增添了金融部門
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