對地方防震減災行政管理工作的思考(完整版)
【正文】 損失更大的災難。 各個地區(qū)針對不同情況，認真做好地震災害的可管性分析，是地區(qū)地震工作機構的重要工作。提高全社會的減災參與，適時適地的開展防震減災演習。應針對不同的對象因材施教，選擇不同的方式，實施防震減災知識普及與宣傳 。 第三，提高人民群眾對地震災害謠言的識別能力，使謠言不攻自破，確保社會秩序和人心的安定。人類在自然災害前就會變被動受災為主動防災減災，人 類對自然災害也不會再那么俱怕、那么悲觀。在災害發(fā)生之前，建設安全的城市，安全的建筑物，做好城市和建筑物的安全工作，這是達到防震減災的最有效手段。這些陳舊觀念表現為 。以預防、減災為核心內容的災害管理不僅成為政府管理的戰(zhàn)略任務，而且成為政府日常工作的重要組成部分。但是，制定與《防震減災法》相配套的地方性行政法規(guī)和政府規(guī)章仍是十分必要的，這是因為法律、法規(guī)的生命就在于執(zhí) 行與實施。它包括兩方面的內容：其一是靜態(tài)方面，即減災管理的制度、規(guī)范、法律、法規(guī) 。1999 年，發(fā)生在土耳其、臺灣的地震災害造成的危害之烈、人員傷亡和財產損失之巨、社會影響之大令人震掠。 1985 年墨西哥地震、 1995 年日本阪神地震、 1998 年臺灣海峽地震和 1999 年土耳其地震等災害事件所印證的正反兩 方面的事實，給我們揭示一個重要道理，即獲得明顯減災效果的就是在災害發(fā)生前，人們應具有高度的居安思危、防范憂患的意識，樹立真正的預防為主的觀念，認真實施以預防為主的方面，落實預防為主的各種措施，使工程建筑、社區(qū)、城市的防震抗震能力增強，成為真正達到抗震設防要求的安全城市。這個狀況和做法一定要改變。在抓好災前各項防震減災工作的同時，在遭到地震災害襲擊后迅速地投入到救災工作中去。防災與減災意識和知識應成為衡量現代國家文明程度、文化水平程度的一個標準。而不至于在突發(fā)性重大災害面前不知所措、消極被動。鍛煉各專業(yè)救災隊伍的技能和實戰(zhàn)能力；提高人們防止次生災害的能力；提高救災決策指揮的水平 。華北地區(qū)，太行山兩側、汾渭河谷、京津地區(qū)、山東中部和渤海灣 。震源的能量是通過地震波的形式傳播而進行破壞的，人為阻止地震波的傳播也是很困難的，基本上也是不可管的。 。 地震是一種破壞力很大的自然災害，除了地震直接引起的山崩、地裂，房倒
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