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對(duì)縣推行為民服務(wù)代理制的調(diào)查(完整版)

2024-09-29 01:17上一頁面

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【正文】 黨性的要求促使干部心系群眾疾苦,為群眾排憂解難;用評(píng)議的手段促使干部公開管理政務(wù),自覺接受監(jiān)督;通過 ? 問、說、議、辦、評(píng) ? 這種具體而實(shí)在的辦法,在干部問事中體察民情,在群眾說事中了解民意,在集中議事中廣納民言,在及時(shí)辦事中解決民難,在定期評(píng)事中凝聚民心,使群眾怨氣怒氣有處可訴,急事難事有人解決,化解了村域生產(chǎn)、生活矛盾,形成了干部與群眾經(jīng)常溝通的密切聯(lián)系機(jī)制、群眾議政參政的民主管理機(jī)制,較好地 解決了村民群眾反映強(qiáng)烈的一些問題。版土面積 3225平方公里, 萬人。 (一)建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通的工作網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)代理室受理登記后,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批的事項(xiàng),能當(dāng)場辦理的當(dāng)場辦理,不能當(dāng)場辦理的由承辦單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),并轉(zhuǎn)交給村代理員回復(fù)申辦人;屬縣級(jí)審批的事項(xiàng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理室安排代理人到縣或有關(guān)部門為民服務(wù)中心辦理。群眾申請(qǐng)材料齊全的事項(xiàng),窗口工作人員即收即辦,當(dāng)場辦結(jié);群眾申報(bào)材料不齊全而影響辦理的事項(xiàng),工作人員告知補(bǔ)辦材料,在群眾補(bǔ)齊材料后當(dāng)場辦結(jié)。代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員都從本單位骨干人員中抽調(diào)。規(guī)定凡適合進(jìn)駐的事項(xiàng),各部門都全部納入服務(wù)中心辦理,并授予服務(wù)中心一般事項(xiàng)的終審權(quán),除重大項(xiàng)目確需領(lǐng)導(dǎo)簽批外,其他均由窗口工作人員 直接辦理。 XX 縣區(qū)民政局局長張大根說:農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之后,農(nóng)民處在休養(yǎng)生息時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部落實(shí)管理民主的重點(diǎn)應(yīng)該圍繞為民服務(wù)做文章?,F(xiàn)在,推行為民服務(wù)代理制后,群眾辦事如果不涉及實(shí)地勘查或需要調(diào)查的項(xiàng)目,不論涉及多少科室,也無論手續(xù)多么復(fù)雜,只要認(rèn)準(zhǔn)受理室一個(gè)門,隨到隨辦,大大提高了辦 事效率。 ? 五是推進(jìn)了廉政建設(shè)。為此,我 們以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),針對(duì)偏遠(yuǎn)村社群眾辦事不方便的實(shí)際情況,深入推進(jìn) ? 為民服務(wù)代理 第 12 頁 共 26 頁 制 ? ,建立以村民小組為民服務(wù)代理點(diǎn)和本村為民服務(wù)代理接待室為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳為主體的為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò),把服務(wù) 1 平臺(tái)直接放到村里,確定文書為代辦員,村民小組長為協(xié)辦員,把村民的報(bào)戶口、蓋公章、開介紹信、辦理養(yǎng)老卡、領(lǐng)取大病救助等事宜全部由協(xié)辦員搜集分類,每七天向村代辦員匯總上報(bào)一次,由代辦員匯集代辦事項(xiàng)后到鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳辦理,對(duì)鎮(zhèn)上權(quán)限以外的代辦事項(xiàng),鎮(zhèn)政務(wù)大廳工作人員每七天統(tǒng)一到縣上辦理一次,最大 程度地讓群眾少進(jìn)一次鎮(zhèn),少跑一家門,少找一個(gè)人,從根本上解決了群眾辦事來回次數(shù)多、等待時(shí)間久等問題,密切了黨群關(guān)系。 ? 為 民服務(wù)代理制 ? 的推行,使更多干部更加主動(dòng)了解民情,變 ? 群眾跑機(jī)關(guān)找干部辦事 ? 為 ? 干部下村為群眾服務(wù) ? ,更多地為老百姓提供了便捷的服務(wù),有效克服了鎮(zhèn)村辦事拖拉、相互推諉的現(xiàn)象,使廣大黨員干部為民服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng),干群關(guān)系更加密切。推行為民服務(wù)全程代理制,有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的農(nóng)村工作,有利于轉(zhuǎn)變干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng),有利于提高工作效率和質(zhì)量,是提高機(jī)關(guān)效能、改善干群關(guān)系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措,各村一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)全面推行為民服務(wù)全程代 理制的重要意義,統(tǒng)一思 想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),抓出成效。要明確代理的內(nèi)容,凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng),都可列入代理范圍。要強(qiáng)化時(shí)效觀念,對(duì)每一件代理的事項(xiàng)都要承諾辦結(jié)時(shí)間,做到隨時(shí)受理,限期辦結(jié)。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心加掛 ? 為民服務(wù)全程代理室 ? 的牌子,明確三名機(jī)關(guān)干部為兼職代理員,各村均加掛? 為民服務(wù)全程代理接收點(diǎn) ? 門牌,各村文書為代理員,統(tǒng)一對(duì)代理事項(xiàng)進(jìn)行接收、承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦。 五是回訪復(fù)查制度。各村要加大宣傳力度,利用會(huì)議、廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式,大力宣傳為民服務(wù)全程代理制的重要意義,把實(shí)施全程代理的目的、內(nèi)容、程序、要求等向群眾講清楚、講明白、講到位,努力營造良好的輿論氛圍,切實(shí)推動(dòng)全程代理工作扎實(shí)有效開展。我鎮(zhèn)把建立 ? 問題性檔案 ?作為村級(jí)管理的一項(xiàng)長效機(jī)制,根據(jù)在群眾中征求到的意見和建議,不斷細(xì)化、量化檔案內(nèi)容,主動(dòng)向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督。截至目前,已受理群眾代理事項(xiàng) 120 多件,辦結(jié) 98 件,在辦 22件,代理事項(xiàng)回訪滿意率達(dá)到 100%,真正實(shí)現(xiàn)了 ? 大事不出鎮(zhèn),小事不出村 ? ,得到廣大人民群眾的一致好評(píng)。通過深入學(xué)習(xí),大家一致認(rèn)為,為民服務(wù)全程代辦是新時(shí)期提高政府辦事效率,降低政府服務(wù)門檻,切實(shí)搞好為民服務(wù)的有效工作方式, 第 22 頁 共 26 頁 是提高政府執(zhí)行力、促進(jìn)效能提升的新舉措;是轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),密切黨群干 群關(guān)系的有效載體。三是設(shè)置了代辦員,統(tǒng)一制作了版面,設(shè)立了公開欄等設(shè)施。在工作中,我們從抓受理、辦理、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)入手,規(guī)范辦事程序,建立起縱橫相連、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的封閉辦事系統(tǒng)。三是監(jiān)督辦理。使工作重心下移,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,實(shí)現(xiàn)了 ? 群眾有求不出門 ? 。三是承諾制度。把申請(qǐng)事項(xiàng)受理率、代理事項(xiàng)辦結(jié)率、承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)率和群眾滿意率作為干部考評(píng)考核的重要內(nèi)容,在窗口代辦中開展 ? 十優(yōu)服務(wù)明星 ? 評(píng)選活動(dòng),對(duì)工作業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀代辦員予以公示學(xué)習(xí);對(duì)刁難群眾有事不辦、工作推諉扯皮、辦事不力的,一經(jīng)查實(shí),對(duì)當(dāng)事人給予嚴(yán)肅處理。為民服務(wù)全程代理制的 第 26 頁 共 26 頁 推行,工作重心的下移,暢通了訴求渠道,使黨委、政府在最短時(shí)間、最大范圍內(nèi)掌握基層百姓思想動(dòng)態(tài),及時(shí)解決他們關(guān)注 的問題,化解了矛盾,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。推行為民服務(wù)全程代理制,為群眾獲得致富信息、搞個(gè)體經(jīng)營、外出務(wù)工、科學(xué)生產(chǎn)提供了方便,充分調(diào)動(dòng)了群眾致富奔小康的積極性。一是方便了群眾辦事。接受群眾監(jiān)督。要求窗口干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)為民服務(wù)內(nèi)容,提高自身業(yè)務(wù)工作能力,在干好本職工作的基礎(chǔ)上,確定每周二為為民服務(wù)日,開展上門服務(wù),了解群眾需求,填寫《為民服務(wù)日志》,幫助群眾解難釋疑,為群眾提供全方位、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。 (二)強(qiáng)化 ? 兩個(gè)拓展 ? 。便民服務(wù)大廳受理登記后,能當(dāng)場辦理的當(dāng)場辦理,不能當(dāng) 場辦理的由承辦單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),并交代辦員回復(fù)申辦人;屬街道級(jí)審批的事項(xiàng),由便民服務(wù)大廳到街道審批辦理。 (三)宣傳發(fā)動(dòng),全民參與。 (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。鎮(zhèn)黨委要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)以 ? 八榮八恥 ? 為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮 辱觀,并結(jié)合自身工作寫出心得體會(huì),樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。黨員干部干事不干事、創(chuàng)業(yè)不創(chuàng)業(yè),翻開 ? 問題檔案 ? 一覽無余。要求各村支部對(duì)工作進(jìn)行自查并寫出總結(jié)報(bào)告上交鎮(zhèn)黨委。 五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)為民服務(wù)全程代理工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 二是規(guī)范的服務(wù)制度。具體操作程序是:申辦人到村代理接收點(diǎn)查閱為民服務(wù)全程代理工作手冊(cè),按照要求將所需的材料交村級(jí)全程代理接收點(diǎn),村級(jí)全程代理員對(duì)申辦人提 交的材料進(jìn)行審核,材料齊全的開具材料接收單,填寫代理項(xiàng)目跟蹤卡和登記表,開始進(jìn)入代理程序,將代理材料交鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理室。要實(shí)行 ? 七公開 ? ,即公開服務(wù)項(xiàng)目、責(zé)任單位、申報(bào)材料、辦事程序,承諾時(shí)限、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和全程代理人,使代理全過程公開透明,讓群眾明白放心。 總體要求是。將《二孩生育證》、《
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