城市突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)研報告(完整版)
【正文】 會秩序造成極大的威脅和挑戰(zhàn)。 城市作為區(qū)域的政治、經(jīng)濟、科技、文化的活動中心，已經(jīng)成為人類社會發(fā)展的重要標志。 應(yīng)急管理的目的是阻止或降低突發(fā)事件的危害，因此需要對突發(fā)事件的原因、過程及后果進行分析，以便對突發(fā)事件進行有效預(yù)警、控制和處理。才能阻止或降低突發(fā)事件的勉害。 ，筆者提出建立以政府應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急信息系統(tǒng)為樞紐，以各專業(yè)應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急信息系統(tǒng)為協(xié)同、相關(guān)政務(wù)信息資源為支撐的集成分布式城市突發(fā)事件應(yīng)急信息管理模式。從需求定義到利用的各個環(huán)節(jié)之伺的界限有時并不是十分明顯，會交織在一起，但就一次循環(huán)來說。危機形成的原因、前兆、開始時間、持續(xù)時間、發(fā)生地點、影響范圍、破壞強度、傳播速度、動態(tài)變化情況等信息。相關(guān)法律法規(guī)、安全教育知識、應(yīng)急預(yù)案和案例、模型和方法等信息。也可以是當?shù)厝素斘镄畔?、救?zāi)資源信息、受災(zāi)損失信息等。一方面保證健壯性。評估收集到的新的突發(fā)事件信息的價值；第三，幫助應(yīng)急決策者、應(yīng)急管理者、應(yīng)急處置者決定是否使用收集到的突發(fā)事件信息：第四，確定所需突發(fā)事件信息的位置和存取方式。專家們通過對匯聚的應(yīng)急信息進行統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)挖掘以及模擬仿真等，他們可以利用數(shù)學模型模擬得出毒氣擴散的范圍和危害程度以及疏散人員最優(yōu)路徑等信息。 （4）應(yīng)急調(diào)度資源數(shù)據(jù)庫。 （7）案例庫和知識庫。政府有關(guān)部門一方面及時發(fā)布權(quán)威信息，緊急辟謠，及時澄清事實真相，消除謠言的負面影響；另一方面對居民進行積極引導(dǎo)、悉心勸慰，很快勸止了XX縣區(qū)萬人大遷移，使當?shù)鼐謩莺蜕鐣榫w歸于平靜。 突發(fā)事件應(yīng)急信息利用就是指應(yīng)急指揮決策者有目的地運用應(yīng)急信息去快速、有效地進行應(yīng)急決策以預(yù)防、。 （3）學習總結(jié)。更好的阻止或降低突發(fā)事件帶來的危害。 從以上的分析可以看出，應(yīng)急信息生命周期過程循環(huán)貫穿于整個城市突發(fā)事件應(yīng)急信息管理之中。應(yīng)急信息的利用體現(xiàn)在以下幾個方面。2006年1月8日頒布實施的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定：“突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。 以上數(shù)據(jù)庫是從邏輯上進行的分類，但實質(zhì)上它們可以存儲于同一個物理實體數(shù)據(jù)庫中。 （5）統(tǒng)一接處警數(shù)據(jù)庫。城市應(yīng)急指揮中心為存儲突發(fā)事件應(yīng)急管理所需要的基礎(chǔ)和關(guān)鍵性信息應(yīng)至少建立以下數(shù)據(jù)庫： （1）政策法規(guī)信息庫。大大提高信息組織的自動化和智能化水平。 突發(fā)事件應(yīng)急管理信息高度的分散性和無序性與應(yīng)急管理所需要信息的高選擇性和針對性形成了尖銳矛盾。所以實地調(diào)查是城市突發(fā)事件應(yīng)急管理獲取信息的重要手段。 信息收集應(yīng)遵循針對性、及時性、準確性等原則。受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)地人員、物資、財產(chǎn)等信息。各項信息工作都有新的內(nèi)容。其中，政府網(wǎng)絡(luò)是指電子政務(wù)專網(wǎng)或外網(wǎng)：政務(wù)資源庫群是指人口、法人機構(gòu)、宏觀經(jīng)濟和資源環(huán)境地理信息電子政務(wù)四大公共基礎(chǔ)信息庫以及煤、電、水、氣、道路、公交、電信等城市
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