城市環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告范文(完整版)
【正文】 掃保潔和生活垃圾收集運輸，這是環(huán)衛(wèi)日常工作的主要項目，占了日常經(jīng)費支出的大部份。隨著城市化推進(jìn)，出于民心工程的考量，對可作為其標(biāo)志物的環(huán)衛(wèi)設(shè)施如公廁等的建設(shè)正逐步受到地方政府的重視，并盡其所能給予投入。其中環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備制造、物業(yè)清潔服務(wù)基本已企業(yè)化、市場化；但城市公共環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)仍以事業(yè)單位為主，尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，原因是以事業(yè)單位（或企業(yè)化管理）運作，比以企業(yè)方式運作費用相對要低些。 一、市容環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀 環(huán)衛(wèi)管理體制 目前我省城市的市容環(huán)衛(wèi)管理部門除XX市為政府行政部門外，地級市的多為政府行政部門屬下的依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。 實地調(diào)研走訪了揭陽地區(qū)的XX市、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)和XX縣區(qū)；茂名地區(qū)的XX市、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)和XX縣區(qū)；清遠(yuǎn)地區(qū)的XX市、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、連山縣和連XX縣區(qū)；以及珠三角的XX市。 本次調(diào)研內(nèi)容主要有（1）當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)裝備情況；（2）財政對環(huán)衛(wèi)投入情況以及衛(wèi)生清潔服務(wù)費與垃圾處理費收繳情況；（3）環(huán)衛(wèi)職工工資、福利及社會保障情況；（4）生活垃圾處理設(shè)施情況。 粵西地區(qū)包括茂名、湛江、陽江、云浮等4個地級市整個行政區(qū)域，XX市所轄的臺山、開平、鶴山、恩平4個縣級市和XX市所轄的廣寧、德慶、封開、懷集4個縣，％。還有一種就是分級管理模式，市（區(qū)）、縣環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運輸處理，街道（鎮(zhèn)）辦事處負(fù)責(zé)街巷、居住區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾收集，這種模式要求各級之間要有明確的責(zé)任劃分和環(huán)衛(wèi)主管部門要有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，但目前許多地方仍未能解決交界接壤區(qū)域相互扯皮、協(xié)調(diào)難的問題。這些差異一方面體現(xiàn)在政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入，另一方面表現(xiàn)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)上的投入，主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運方面。 目前我省21個地級市中尚有個別城市沒有生活垃圾無害化處理設(shè)施。年，／平方米amp。一些城市市區(qū)范圍擴(kuò)大了幾倍，人口增多，清掃保潔面積不斷擴(kuò)大，生活垃圾量不斷增加，可相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)投入?yún)s沒有增加，使得城市日常的公共環(huán)境衛(wèi)生狀況維持在較低水平。這既有經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，也有經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的城市。XX省高級人民法院的這個批復(fù)已成為各地法院受理環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛的一個案例。 表2人員費用占環(huán)衛(wèi)經(jīng)費支出的比例據(jù)統(tǒng)計80%的環(huán)衛(wèi)部門，人員費用（指工資、社保）占日常經(jīng)費支出的60%以上。65%以上的地方臨工、合同工收入略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。從表4可見，未買保險的主要集中在我省一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。 環(huán)衛(wèi)勞動定額 勞動定額是指在一定的生產(chǎn)和技術(shù)條件下，單位時間內(nèi)完成的工作量的標(biāo)準(zhǔn)。 （2）環(huán)衛(wèi)招工難。 四、建議 根據(jù)調(diào)研結(jié)果，建議省政府有關(guān)部門在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行政策、法令的同時，加強(qiáng)對各地貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，為我省市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧、寬松的環(huán)境，使市容環(huán)境衛(wèi)生與我省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相適應(yīng)。 根據(jù)我省的情況，制定我省的市容環(huán)境衛(wèi)生勞動及費用定額，使各地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門有一個更切實可行的依據(jù)，強(qiáng)化勞動定額管理。針對部分城市政府財政對建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施不堪重負(fù)的問題，除了給予治污保潔資金的補(bǔ)助外，應(yīng)建立一個鼓勵、指導(dǎo)企業(yè)、社會、外資等多元投資主體進(jìn)入城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的平臺，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，并切實落實，從而加快我省生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)的步伐。隨著我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級換代和部分工業(yè)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，同等的收入在別的行業(yè)（如服務(wù)業(yè)）干比環(huán)衛(wèi)輕松干凈，同樣的辛苦（如工廠）比環(huán)衛(wèi)掙得多。根據(jù)各地城市規(guī)模、生活垃圾產(chǎn)量、道路清掃機(jī)械化程度、以及管理層的要求等因素，參照XX市清掃保潔工占環(huán)衛(wèi)職工總數(shù)的
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