城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作意見(完整版)
【正文】 設置一個社區(qū)衛(wèi)生服務站，人口數(shù)不足4000的社區(qū)可與附近社區(qū)合并設置社區(qū)衛(wèi)生服務站，社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站要實行一體化管理。社區(qū)衛(wèi)生服務站可由社區(qū)衛(wèi)生服務中心舉辦或由綜合性醫(yī)院、?？漆t(yī)院舉辦，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)原則，依據(jù)國家、省、市有關(guān)標準，通過招標選擇社會力量舉辦。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要接受轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位的業(yè)務指導；獨立設置的社區(qū)衛(wèi)生服務站要接受所在街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務指導。 社區(qū)醫(yī)療。 社區(qū)衛(wèi)生服務站在社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務指導下與社區(qū)衛(wèi)生服務中心共同完成上述工作職責，其中社區(qū)衛(wèi)生服務中心主要職責是負責社區(qū)醫(yī)療、預防接種工作，負責指導社區(qū)衛(wèi)生服務站業(yè)務，對社區(qū)衛(wèi)生服務站工作人員進行業(yè)務培訓，對社區(qū)衛(wèi)生服務站工作進行考核。完善全科醫(yī)師、護士等社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員任職資格制度。積極探索科學合理的社區(qū)衛(wèi)生服務收支運行管理機制，規(guī)范收支管理，有條件的可實行收支兩條線管理試點。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務的標準化建設，對不符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和工作人員，要及時調(diào)整、辭退，保證服務質(zhì)量。充分利用現(xiàn)有資源，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務信息化網(wǎng)絡，按照服務區(qū)域、服務人群、功能任務等建立統(tǒng)一的數(shù)字化社區(qū)健康檔案系統(tǒng)、社區(qū)公共衛(wèi)生疾病預防控制直報系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生工作評價系統(tǒng)。各級政府也要根據(jù)工作實際安排社區(qū)衛(wèi)生服務工作經(jīng)費。 ——衛(wèi)生部門負責實施《社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃》和加強對社區(qū)衛(wèi)生服務的管理，并配合有關(guān)部門做好綜合協(xié)調(diào)工作。 ——人事部門負責制定社區(qū)全科醫(yī)師、護士等衛(wèi)生技術(shù)人員任職聘任辦法和吸收衛(wèi)生人才進社區(qū)的有關(guān)政策。 特此意見。 ——建設（規(guī)劃）部門負責按照國家有關(guān)標準，將社區(qū)衛(wèi)生服務設施納入城市建設規(guī)劃，并依法加強監(jiān)督，確保規(guī)劃落實。 ——發(fā)展改革部門負責將社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)發(fā)展需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務基本建設專項經(jīng)費。認真落實勞動和社會保障部《關(guān)于促進醫(yī)療保險參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（勞社部發(fā)〔2006〕23號）精神，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)的范圍。 三、完善發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的政策措施 （十三）各縣（市）區(qū)政府要將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設規(guī)劃，并落實規(guī)劃實施的政策措施。要加強藥品、醫(yī)療器械管理，確保醫(yī)藥安全。市、縣（市）區(qū)級財政部門要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、整合財力，加大政府投入力度并完善政府投入方式，創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務投入機制，按照政府購買服務的原則，根據(jù)社區(qū)服務的人口、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務項目的數(shù)量、質(zhì)量和相關(guān)成本，通過實行績效考評，核定財政補助。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)屬于事業(yè)單位，要根據(jù)事業(yè)單位改革原則，改革人事管理制度，實行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核的辦法。開展社區(qū)衛(wèi)生服務人員全科醫(yī)學崗位培訓
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