城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作意見(完整版)
【正文】 設置一個社區(qū)衛(wèi)生服務站，人口數不足4000的社區(qū)可與附近社區(qū)合并設置社區(qū)衛(wèi)生服務站，社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站要實行一體化管理。社區(qū)衛(wèi)生服務站可由社區(qū)衛(wèi)生服務中心舉辦或由綜合性醫(yī)院、?？漆t(yī)院舉辦，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)原則，依據國家、省、市有關標準，通過招標選擇社會力量舉辦。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要接受轄區(qū)內衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領導和有關醫(yī)療衛(wèi)生單位的業(yè)務指導；獨立設置的社區(qū)衛(wèi)生服務站要接受所在街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務指導。 社區(qū)醫(yī)療。 社區(qū)衛(wèi)生服務站在社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務指導下與社區(qū)衛(wèi)生服務中心共同完成上述工作職責，其中社區(qū)衛(wèi)生服務中心主要職責是負責社區(qū)醫(yī)療、預防接種工作，負責指導社區(qū)衛(wèi)生服務站業(yè)務，對社區(qū)衛(wèi)生服務站工作人員進行業(yè)務培訓，對社區(qū)衛(wèi)生服務站工作進行考核。完善全科醫(yī)師、護士等社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員任職資格制度。積極探索科學合理的社區(qū)衛(wèi)生服務收支運行管理機制，規(guī)范收支管理，有條件的可實行收支兩條線管理試點。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務的標準化建設，對不符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務機構和工作人員，要及時調整、辭退，保證服務質量。充分利用現有資源，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務信息化網絡，按照服務區(qū)域、服務人群、功能任務等建立統(tǒng)一的數字化社區(qū)健康檔案系統(tǒng)、社區(qū)公共衛(wèi)生疾病預防控制直報系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生工作評價系統(tǒng)。各級政府也要根據工作實際安排社區(qū)衛(wèi)生服務工作經費。 ——衛(wèi)生部門負責實施《社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃》和加強對社區(qū)衛(wèi)生服務的管理，并配合有關部門做好綜合協調工作。 ——人事部門負責制定社區(qū)全科醫(yī)師、護士等衛(wèi)生技術人員任職聘任辦法和吸收衛(wèi)生人才進社區(qū)的有關政策。 特此意見。 ——建設（規(guī)劃）部門負責按照國家有關標準，將社區(qū)衛(wèi)生服務設施納入城市建設規(guī)劃，并依法加強監(jiān)督，確保規(guī)劃落實。 ——發(fā)展改革部門負責將社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并根據發(fā)展需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務基本建設專項經費。認真落實勞動和社會保障部《關于促進醫(yī)療保險參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（勞社部發(fā)〔2006〕23號）精神，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構的范圍。 三、完善發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的政策措施 （十三）各縣（市）區(qū)政府要將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務納入當地經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設規(guī)劃，并落實規(guī)劃實施的政策措施。要加強藥品、醫(yī)療器械管理，確保醫(yī)藥安全。市、縣（市）區(qū)級財政部門要調整財政支出結構、整合財力，加大政府投入力度并完善政府投入方式，創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務投入機制，按照政府購買服務的原則，根據社區(qū)服務的人口、社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供的公共衛(wèi)生服務項目的數量、質量和相關成本，通過實行績效考評，核定財政補助。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構屬于事業(yè)單位，要根據事業(yè)單位改革原則，改革人事管理制度，實行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核的辦法。開展社區(qū)衛(wèi)生服務人員全科醫(yī)學崗位培訓
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