城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作意見(完整版)
【正文】 的，不得辦理驗(yàn)收手續(xù)；房管部門負(fù)責(zé)核發(fā)住宅小區(qū)預(yù)（銷）售許可證和社區(qū)辦公服務(wù)用房所有權(quán)證，并督促開發(fā)建設(shè)單位將社區(qū)辦公服務(wù)用房無償移交給社區(qū)居民委員會(huì)使用，對(duì)開發(fā)建設(shè)單位未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或擅自出售、不移交的，不得辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。 三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)組織和工作人員隊(duì)伍建設(shè) （一）建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)組織。提倡原村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織和居民委員會(huì)分別由專人擔(dān)任負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)職能與社會(huì)管理職能分離。每年至少對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)主任培訓(xùn)一次，其他工作人員每兩年培訓(xùn)一次。采取購買方式改善社區(qū)辦公服務(wù)用房且面積不低于300平方米的，以市房管局統(tǒng)計(jì)的上年度房屋銷售平均價(jià)格為依據(jù)給予一次性補(bǔ)助。 （三）落實(shí)城市社區(qū)“兩委”成員和社區(qū)專職工作人員生活補(bǔ)貼。 五、理順社區(qū)管理體制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)全覆蓋 （一）明確職責(zé)，理順關(guān)系。完善民主選舉制度，規(guī)范社區(qū)民主選舉程序。社區(qū)網(wǎng)格管理員可由社區(qū)居民委員會(huì)成員和專職工作人員兼任，承擔(dān)信息收集、便民服務(wù)、簡(jiǎn)易問題處理等任務(wù)。充分利用市場(chǎng)機(jī)制，為社區(qū)居民提供多層次、全方位服務(wù)。要抓好文明示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造20個(gè)文明示范社區(qū)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)面上工作開展。將城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，制定城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收辦法，定期組織考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。 （二）部門協(xié)作，形成合力。 （三）組織開展社區(qū)志愿服務(wù)。 六、完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平 社區(qū)辦公服務(wù)用房統(tǒng)一設(shè)置社區(qū)標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一設(shè)置服務(wù)窗口，統(tǒng)一設(shè)置服務(wù)規(guī)范和運(yùn)行流程，統(tǒng)一設(shè)置公示欄，統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)及工作站牌匾，規(guī)范服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)功能。大力推廣民情懇談會(huì)、事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、決策聽證會(huì)和民主評(píng)議會(huì)等“四會(huì)”制度，調(diào)動(dòng)群眾參與社區(qū)事務(wù)管理的積極性，增強(qiáng)社區(qū)成員的歸屬感和認(rèn)同感。鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)，支持社區(qū)居民委員會(huì)依法開展自治活動(dòng)，幫助解決社區(qū)居民委員會(huì)辦公場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)地、工作人員生活補(bǔ)貼、發(fā)展公益事業(yè)等方面的問題；組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。社區(qū)工作人員生活補(bǔ)貼適當(dāng)拉開檔次，并與工作績效掛鉤。村改居集體經(jīng)濟(jì)組織辦公用房應(yīng)首先用于社區(qū)辦公服務(wù)用房，并向社區(qū)全體居民開放，市、區(qū)財(cái)政根據(jù)社區(qū)辦公服務(wù)用房面積大小，每年給予適當(dāng)補(bǔ)助，1000平方米以下的補(bǔ)助5萬元，1000平方米以上的補(bǔ)助10萬元。 四、建立政府和社會(huì)投入相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 將城市社區(qū)黨組
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