【正文】 的水平。各縣各部門堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事來對待，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的重要舉措來推動，強(qiáng)有力整治了臟亂差，建設(shè)了潔齊美，改善了吃住行，提升了精氣神，有力促進(jìn)了人居環(huán)境改善，人民群眾生活的幸福感明顯增強(qiáng)。大力增添環(huán)衛(wèi)設(shè)備和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改建了一批生活垃圾和污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，共建垃圾處理廠13個、可利用垃圾回收站點(diǎn)446個，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件基礎(chǔ)得到夯實(shí)，農(nóng)村垃圾戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理的工作機(jī)制逐步建立，初步構(gòu)建了基本適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活需要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。在總結(jié)工作、肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是個別地方缺乏深入持久推進(jìn)的思路和舉措，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常態(tài)化未得到全面落實(shí)，長效機(jī)制需進(jìn)一步完善。 第一，堅(jiān)持持續(xù)治理，在一抓到底、增強(qiáng)實(shí)效上求深化。要以繼續(xù)抓好五亂治理和三個整治為重點(diǎn)，推動治理工作向基層、村莊和盲點(diǎn)、死角延伸，特別要狠抓XX縣區(qū)老舊院落、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)偏僻山村、河道等薄弱環(huán)節(jié)的治理，確保不出現(xiàn)回潮反彈，不留空白和死角，真正實(shí)現(xiàn)治理工作全覆蓋。 第三，堅(jiān)持科學(xué)治理，在建管并重、體現(xiàn)特色上求深化。各縣要學(xué)習(xí)借鑒甘堡藏寨、色爾古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等風(fēng)貌塑造經(jīng)驗(yàn)，按照因地制宜、切實(shí)可行、打造精品的要求，精心打造城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造項(xiàng)目，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，開拓性地塑造具有濃郁地方文化和鮮明個性的城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色，推動全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造再上新水平。要研究和制發(fā)辦法，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)商區(qū)的業(yè)態(tài)功能管理，變末端治理為前端控制。城鄉(xiāng)建設(shè)住房、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門，要在規(guī)劃制定、風(fēng)貌塑造、園林綠化、污染防治等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對各地治理工作的指導(dǎo)服務(wù)，提供必要的技術(shù)支持。相關(guān)部門要加強(qiáng)對治理工作的職能化管理，建設(shè)好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和清掃保潔人員隊(duì)伍。剛才，我們觀看了專題片，懷平同志通報(bào)了階段目標(biāo)考核情況、宣讀了誡勉決定，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了檢討發(fā)言，陳科同志進(jìn)行了全面總結(jié)部署，希望大家深刻反思引以為戒，對照要求找準(zhǔn)差距，迅速行動抓好落實(shí)。二是壓力前所未有，深入推進(jìn)時不我待。三是現(xiàn)狀異常嚴(yán)峻，深入推進(jìn)迫在眉睫。垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象、物品亂放是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重點(diǎn)和頑癥，必須下猛藥、出重拳、快見效。三要加快推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。按照外觀突出特色、內(nèi)部優(yōu)化功能的要求，制定不同樣式、不同造價的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，交予建房群眾自主選擇，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)把關(guān)，避免農(nóng)村建房夾皮溝式布局、軍營式規(guī)劃、火柴盒式設(shè)計(jì)，提高村落規(guī)劃布局和民居設(shè)計(jì)水平。通過村（居）民自治，民主討論制定村規(guī)民約和社區(qū)居民維護(hù)環(huán)境公約，定期開展衛(wèi)生評比和文明創(chuàng)建活動，并將評比結(jié)果張榜公示，在廣播中反復(fù)播出，讓做得好的當(dāng)先進(jìn)、成榜樣，讓做得差的沒面子、受懲罰，激發(fā)群眾的公德意識、責(zé)任意識和主體意識，調(diào)動群眾參與的積極性和主動性?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入到自己主抓的一塊、分管的一線、包掛的一片，抓好檢查督促，協(xié)調(diào)處理好具體問題。堅(jiān)持問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底。 第20頁 共20頁。從現(xiàn)在起，縣整治辦要一周一督查、一月一排位、一季一小結(jié)，排名倒數(shù)后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要向縣委、縣政府寫出書面檢查，并在全縣通報(bào)批評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）要按照屬地管理原則，抓好群眾的組織發(fā)動、責(zé)任的細(xì)化分解、具體事項(xiàng)的處理落實(shí)。充分發(fā)揮各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，縣級機(jī)關(guān)要持之以恒地抓好月末大掃除活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要逐村集中開展周末大掃除，真正引導(dǎo)、督促群眾參與進(jìn)來、行動起來。大力實(shí)施環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭的七進(jìn)活動，持續(xù)深入開展市民素質(zhì)教育和農(nóng)民自我教育，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，自覺抵制和糾正不健康、不文明行為，樹牢基本的是非觀念，養(yǎng)成良好的基本行為習(xí)慣，遵守基本的社會公德，塑造良好的精神風(fēng)貌。要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與實(shí)施項(xiàng)目推動結(jié)合起來，按計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)地加快農(nóng)村公路、城鎮(zhèn)街道、停車場（點(diǎn)）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、污水處理站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，規(guī)范建設(shè)一批三化一改農(nóng)貿(mào)市場，抓好公廁、水電氣管網(wǎng)、路燈、人行道等市政設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，實(shí)施好城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程。二要全力抓好重點(diǎn)部位。六亂整治不徹底，回潮反彈嚴(yán)重，場鎮(zhèn)主街衛(wèi)生秩序雖然較好，但一些重點(diǎn)部位、背街小巷、衛(wèi)生死角臟、亂、差問題突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作推進(jìn)不平衡，城鄉(xiāng)環(huán)境差距很大，農(nóng)村基本未見行動。近一個月來，省、市分別在7月17日、7月30日、8月3日、8月5日召開專題會議，密集安排部署，省委奇葆書記在會上深刻指出，城鄉(xiāng)環(huán)境治理是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強(qiáng)競爭實(shí)力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、檢驗(yàn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)工程，強(qiáng)調(diào)指出一屋不掃，何以掃天下。 一、認(rèn)識要再深化，務(wù)必高度警醒、緊急行動 開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是黨委、政府為提高群眾生活質(zhì)量、改善地方發(fā)展環(huán)境作出的一項(xiàng)重大部署。要圍繞治理工作總體安排和階段性重點(diǎn)，在加強(qiáng)正面宣傳、發(fā)揮好典型示范推動作用的同時，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，適時曝光突出問題，及時發(fā)現(xiàn)整改，狠抓反面典型，嚴(yán)肅問責(zé)處理，營造堅(jiān)定不移