城市治理理論研討會致辭稿(完整版)
【正文】 們提供給區(qū)委區(qū)政府決策的選擇性非常多。不久前大家知道，市委書記李鴻忠?guī)е?個區(qū)的書記和一些部門的負(fù)責(zé)人北上考察，跑了幾個城市學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗，或取得靈感。不銹鋼的垃圾筒今天裝上明天就給人偷了，說好聽一點是被當(dāng)“垃圾”撿去賣了。如果被偷那是管理沒本事。這也是一招，不妨一試。大事要想，小事更要琢磨。我曾經(jīng)多次說過，我們要做正確的事，但還要把事做正確，后者更加考驗我們的本事。我想說，我們26年建了一個1000萬人的大都市，在座的各位都是建設(shè)者。我們坐在這里的公務(wù)員都是管理和服務(wù)者，政協(xié)委員參政議政也是管理者、服務(wù)者，我們有的只是十幾年的管理經(jīng)驗，就有這么多，又面臨這樣的特點，180萬戶籍人口，800多萬暫住人口，我們是一個大都市，人口倒掛。到了今年，市委、市政府包括市人大市政協(xié)，正式確立今后的出路就是自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟。這個抓手、這個目標(biāo)非常好。但是，這座城市要管好，要有發(fā)展后勁，大家要分享這座城市帶來的成果，必須企業(yè)、社會、市民都要參與進(jìn)來，否則政府再搞多大的政府也不行，就像上個世紀(jì)三十年代羅斯福時代的大政府，這是美國最大的政府了，干預(yù)市場失靈取得了相當(dāng)效果。政府也有短期化，以前只是gdp論英雄，大家追求個人政績，本來十年要做的事，我們?nèi)曜鐾?，違反規(guī)律，鞭打快牛，浪費資源，數(shù)字出干部，這一切都是短期化。正如鴻忠書記所要求的，要“三個舍得”，包括舍得時間、投入和聲譽。你怎樣解決老百姓的問題，教育、醫(yī)療、住房等等。蓋茨基金會。習(xí)慣的力量是最大的。 今天同志們給我的感受太多了，刺激也很大，所以腦細(xì)胞比較活躍，話也多了，我覺得十分受用，對區(qū)里受用，對市里都受用。不少富人，但有錢人捐獻(xiàn)比較少，捐大款的比較少。人是怕相對貧困，憑什么你富了我窮了，你發(fā)財我落難，形成利益階層就復(fù)雜了，這就考驗我們的執(zhí)政本事了，而其中要義就是能讓最廣大的老百姓分享到發(fā)展的成果，分享到實惠。 今天這座城市，你還是老大，gdp也好，財稅也好，多人家同類型城市的一倍。我們羅湖確立這個目標(biāo)，但這樣搞必然要改革，體制機制都要改革，我們再也不能腳踏兩只船，要不坐計劃經(jīng)濟那條船，要不坐市場經(jīng)濟那條船，不能說舊體制有飯吃，新體制有錢花，我兩樣都要，那不行。到了今天，不能單靠政府，必須也靠企業(yè)，靠市民，靠全社會動起來。同志們呀，我們太有理由要給這個重大決策一個很好的理性預(yù)期，每一個重大決策都是帶起飛的。我們響應(yīng)市委市政府的號召，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟，政府垂范、企業(yè)主導(dǎo)、全民參與，取得了顯著效果。香港離得很近的，我們可以拿來主義，它起碼是一百年的城市。我們沒有經(jīng)驗，但愿意學(xué)習(xí)。我們一談城市管理、城市治理就是政府的事，沒錯，政府理所當(dāng)然要履行職能，政府四大職能：宏觀調(diào)控、市場管理、社會管理、公共服務(wù)。當(dāng)然，城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府政策、公共服務(wù)、教育衛(wèi)生都要想。城市人口結(jié)構(gòu)不一樣，我們面臨的城市管理的形勢很復(fù)雜，這是內(nèi)地老的城市所沒有過的，所以必然要求政府也好，社會也好，要有更多更好的辦法，否則我們很丟臉。我們也向鴻忠書記匯報，在街道上最好不要被人偷，而不是偷不走。所以回來沒多少天我和魯毅同志去看人民南的改造，我們倆專門去看用什么材料做垃圾筒不容易被偷，這就是戶籍人口與暫住人口倒掛的現(xiàn)實之一。突然，鴻忠同志叫
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