城市基層民政調(diào)查匯報(bào)(完整版)
【正文】 標(biāo)是非農(nóng)業(yè)人口占到總?cè)丝诘?0%以上。針對(duì)這一問(wèn)題，我們從1998年開始，就組織精干人員進(jìn)行了廣泛的調(diào)查，先后形成了《順XX縣區(qū)化趨勢(shì)大力推進(jìn)民政工作重心向城市轉(zhuǎn)移》、《關(guān)于城市社區(qū)建設(shè)的調(diào)查與思考》、《對(duì)小城市社區(qū)建設(shè)的調(diào)查與思考》等10多篇調(diào)查報(bào)告。工作思路和目標(biāo)形成后，我們充分發(fā)揮民政部門的參謀作用，積極為市委、市政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，多次協(xié)調(diào)市委、市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到、等社區(qū)建設(shè)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，并制作了電視宣傳片在電視臺(tái)黃金時(shí)間連續(xù)滾動(dòng)播放，引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市民政工作和社區(qū)建設(shè)的高度重視。這些重大舉措，為城市社區(qū)建設(shè)的開展，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為解決民政工作重心向城市轉(zhuǎn)移過(guò)程中遇到的難題創(chuàng)造了條件。 二是以民主化建設(shè)為切入點(diǎn)，著力提高社區(qū)居民自治組織的凝聚力。經(jīng)過(guò)改革，弱化了原來(lái)社區(qū)組織的行政化色彩，強(qiáng)化了民主化色彩，提高了社區(qū)的自治程度。同時(shí)，在社區(qū)建立健全了社區(qū)黨支部，并規(guī)定社區(qū)黨支部是社區(qū)內(nèi)一切組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，確保了黨對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織對(duì)城市基層社會(huì)的全覆蓋；第二，為使街道在城市管理中發(fā)揮更大的作用，市政府把城建監(jiān)察大隊(duì)從市下放到區(qū)，并在街道設(shè)立分隊(duì)，使街道辦事處能夠有效組織部分執(zhí)法行為。為解決社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇低、無(wú)辦公經(jīng)費(fèi)開展工作等問(wèn)題，我們?cè)凇蛾P(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的試行意見(jiàn)》中明確規(guī)定對(duì)社區(qū)居委會(huì)專職工作人員的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和住房公積金以及辦公經(jīng)費(fèi)參照事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并列入預(yù)算，由各級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。 （一）充分發(fā)揮社區(qū)的服務(wù)平臺(tái)作用，構(gòu)筑面向城市基層社會(huì)的福利服務(wù)體系。四是在社區(qū)與居民之間、居民與居民之間開展各種形式的互幫互助活動(dòng)，并把城市“三老”優(yōu)撫對(duì)象和特困群眾作為幫扶的重中之重，組織社區(qū)服務(wù)志愿者與他們開展“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。因此，我們充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)主管部門的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)了與街道、社區(qū)的聯(lián)系和溝通，依托社區(qū)建立了面向城市基層社會(huì)的民政信息反饋網(wǎng)絡(luò)，并利用這一網(wǎng)絡(luò)及時(shí)、有效地反饋信息，從而使社區(qū)成為了民政部門對(duì)城市基層社會(huì)的監(jiān)控平臺(tái)。比如開展社區(qū)建設(shè)，實(shí)行社區(qū)居民自治，能夠培育廣大居民的民主法治意識(shí)。目前，全市每個(gè)社區(qū)都建立了雙擁共建聯(lián)系點(diǎn)，東山社區(qū)與駐軍37015部隊(duì)共建了圖書閱覽室、軍民活動(dòng)室，光明社區(qū)與軍休所共建了老年活動(dòng)室和便民診所，開創(chuàng)了城市雙擁共建的新模式。正是基于這一認(rèn)識(shí)，我們?cè)陂_展社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，有意識(shí)地把社區(qū)建設(shè)與民間組織的培育工作緊密地結(jié)合起來(lái)。去年，我們通過(guò)基層社區(qū)的反饋，了解到有人以“膠東宋氏協(xié)會(huì)”的名義到處串聯(lián)，搞非法活動(dòng)。在互助組的基礎(chǔ)上，市又在社區(qū)開展了“一個(gè)單元一家人”活動(dòng)，即把一個(gè)單元作為一個(gè)“互助樓”，在居民之間開展接送孩子，收水電費(fèi)，維護(hù)樓內(nèi)外衛(wèi)生，維護(hù)社會(huì)治安等活動(dòng)。同時(shí)堅(jiān)持社區(qū)福利事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展方向，鼓勵(lì)和扶持企事業(yè)單位及個(gè)人以各種形式投入到社區(qū)福利事業(yè)中
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