3基層民政難點(diǎn)工作調(diào)研措施(完整版)
【正文】 19 人，占 %；中專 34 人，占 32%；大專以上 53 人，占 %。 二、基層民政工作情況 基層民政工作千頭萬緒，工作量大，全市廣大基層民政工作人員以 “ 上為政府分憂，下為百姓解愁 ” 為己任，既認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法規(guī)政策，又飽含真情開展工作，得到了基層黨委、政 府和廣大群眾的稱贊。常年為全市 萬 戶五保、低保、優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)；第一時(shí)間趕赴災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)查災(zāi)、救災(zāi)；每年為 10 萬多戶困難群眾提供臨時(shí)救濟(jì)救助，這是基層民政人員做的最多的工作，通過他們常年大量的工作，有效保障了弱勢(shì)群體特別是特困群眾的基本生活權(quán)益，社會(huì)兜底工作比較到位，讓最可愛的人和最可憐的人充分感受到黨和政府的溫暖，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。目前，我市普遍實(shí)行的機(jī)構(gòu)、人員全部隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)行體制，民政業(yè)務(wù)由縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政難點(diǎn)工作調(diào)研措施黨委、政府共同領(lǐng)導(dǎo)完成。 三、基層民政工作存在問題與制約因素 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 第一，政策落實(shí)上存在嚴(yán)重制約。例如市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，工作人員最多的有 4人，而最少的只有 2人，且為兼職干部，紅寺堡開發(fā)區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有 1 名兼職民政助理員，沒有單獨(dú)的辦公場(chǎng)所。福利少。隨著和諧社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，民政部門只能逐步加強(qiáng)，工作任務(wù)越來越重，共有五大類 27項(xiàng) 70余條具體工作，這些工作具體到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部承擔(dān)，每個(gè)人至少要承擔(dān)二三十條業(yè)務(wù)工作。二是服務(wù)手段落后。 新時(shí)期，民政部門不僅要搞好救災(zāi)救濟(jì)、雙擁、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)、社會(huì)福利、區(qū)劃地名等傳統(tǒng)民政工作，還要搞好社區(qū) 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 建設(shè)、民間組織管理、老齡、城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助等新的民政工作。在部門協(xié)調(diào)中有效率 。這樣既提高了黨委、政府的重視程度，又從機(jī)制上促進(jìn)基層民政工作落實(shí)，提升民政工作地位。人員交流、更換必須先征求縣級(jí)民政部門的意見，確保讓那些能力強(qiáng)、素質(zhì)好、熱愛民政事業(yè)的人員走上民政崗位，建立比較穩(wěn)定的基層民政工作隊(duì)伍。六是健全激勵(lì)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，在積極實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)社會(huì)化 發(fā)放的同時(shí)，建立有效的監(jiān)督體系和監(jiān)督制度，加強(qiáng)日常性監(jiān)督和重點(diǎn)款項(xiàng)監(jiān)督，嚴(yán)格審查，完善公示、報(bào)批、請(qǐng)領(lǐng)等手續(xù)，防止 “ 人情救濟(jì) ” 和各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)把有限的民政經(jīng)費(fèi)用到救危濟(jì)困上，分發(fā)到弱勢(shì)群體的家庭中，樹立民政人廉潔勤政的良好形象。民政部門定期對(duì)基層民政工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作政策搭車 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 現(xiàn)象，嚴(yán)禁將民政工作政策落實(shí)作為推進(jìn)其它工作的輔助手段和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。 （四）建立穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)保障、使用機(jī)制。參考鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民政辦公室提供不少于60 平米的辦公場(chǎng)所，達(dá)到寬敞、整齊、潔凈的要求。主要從六方面進(jìn)行規(guī)范。在開展工作人、財(cái)、物上有保障 。因此，要完成新時(shí)期的民政工作，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮好基礎(chǔ)作用，就必須全面加強(qiáng)基層民政工作。有的縣沒有統(tǒng)一配備微機(jī)，甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有專門電話，這與民政工作點(diǎn)多、面廣、量 大、應(yīng)急性強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)很不適應(yīng)，不利于為弱勢(shì)群體、困難群眾更好提供服務(wù)，不利于對(duì)上請(qǐng)示、對(duì)下傳達(dá)，不利于應(yīng)對(duì)查災(zāi)、救災(zāi)等突發(fā)
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