城鄉(xiāng)改革和發(fā)展工作意見(完整版)
【正文】 鄉(xiāng)發(fā)展體制。統(tǒng)籌市區(qū)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及大中城市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動作用。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。推進金融體制改革，健全金融市場體系，改善城鄉(xiāng)金融服務(wù)。支持期貨交易所在*設(shè)立當(dāng)?shù)貎?yōu)勢品種的商品期貨交割倉庫，支持在*設(shè)立以生豬等畜產(chǎn)品為主要交易品種的遠期交易市場。按照勞動者自主擇業(yè)、市場引導(dǎo)就業(yè)和政府促進就業(yè)的原則，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，打造功能完善、平等競爭、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，穩(wěn)定和增加就業(yè)機會。加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，探索建立有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的行政管理體制，推進城鄉(xiāng)社會管理一體化。 第5頁 共5頁。健全社會組織建設(shè)和管理，加快推進事業(yè)單位分類改革，促進政事分開、管辦分開、公益性和營利性分開。繼續(xù)實施“陽光工程”，加大農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。建立農(nóng)村信貸擔(dān)保機制，探索建立農(nóng)業(yè)貸款貼息制度。推進企業(yè)債券、公司債券發(fā)行
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